案例一
某工程施工招标准备阶段，在确定招标方式时，招标人认为：建设工程是直接发包还是招标发包应当符合国家的有关规定，但在招标方式选择方面，完全是招标人自主的行为。 招标人拟定的招标工作程序如下：
1.成立招标工作小组。
2.发布招标公告。
3.编制招标文件。
4.编制招标控制价。
5.发售招标文件。
6.组织现场踏勘。
7.进行资格审查。
8.接收投标文件。
9.召开标前会议。
10.开标。
11.定标。
12.评标。
13.签订合同。
14.发出中标通知书。
其中：资格审查办法中规定投标人应满足以下条件：
(1)取得营业执照的建筑施工法人企业。
(2)二级及以上资质证书的施工企业。
(3)有三项以上同类工程的施工经验。
(4)拟派往项目上的项目经理应取得一级建造师执业资格证书并经注册取得注册证书。
(5)企业财务状况良好，具有不少于合同价20070的可为业主垫资的资金。
(6)企业已获得ISO质量管理体系认证。
(7)近3年内没有因业主严重违约而起诉业主的历史。
(8)近3年内没有发生过三级及以上的重大安全事故。
该工程在投标截止时间前，共有4家投标人进行投标，开标时的情况如下：
(1) A投标人的投标书没有按照招标文件的要求密封，经招标监督机构认定，该投标作为无效标处理。
(2) B投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定，该投标作为无效标处理。
(3) C投标人的报价大大低于招标控制价，经现场商定，认定其低于成本，作为无效标处理。
问题：
1.施工招标准备阶段，建设单位的观点是否正确?不正确的，说明原因。
2.指出招标工作程序中的不妥之处，说明原因，并确定正确的顺序。
3.逐条回答资格审查的条件是否妥当?不妥之处说明原因。
4.逐条指出开标时的处理是否正确?不正确的说明原因。
5.根据上述开标结果，确定本次招标的后果，并说明原因。
参考答案：
1.答：(1)“建设工程是直接发包还是招标发包应当符合国家的有关规定”正确。
(2)“在招标方式选择方面，完全是招标人自主的行为”不正确，因为全部使用国家投资或国家投资占主导地位或控股地位的`建设项目，国家确定的重点建设项目，省、自治区、直辖市人民政府确定的重点建设项目，这三类项目应当公开招标。
2.答：(1)“3.编制招标文件”不妥，应在发布招标公告之前完成。
(2)“4.编制招标控制价”不妥，应在发布招标公告之前完成。
(3)“5.发售招标文件”不妥，应在资格预审之后进行。
(4)“6.组织现场踏勘”不妥，应在资格预审之后进行。
(5)“7.进行资格审查”不妥，应在发布招标公告之后，发售招标文件之前进行。
(6)“8.接收投标文件”不妥，应在召开标前会议之后进行。
(7)“9.召开标前会议”不妥，应在接收投标文件之前进行。
(8)“11.定标”不妥，应在评标之后进行。 (9)“12.评标”不妥，应在定标之前进行。
(10)“13.签订合同”不妥，应在发出中标通知书之后进行。
(11)“14.发出中标通妒“不妥，应在签订合同之前进行。
正确顺序为1-3-4-2-7-5-6-9-8-10-12-11-14-13。
3.答：“(1)”妥当：“(2)”妥当;“(3)”妥当;，‘(4)“妥当;“(5)”不妥，因为要求投标人垫资是以不合理的条件限制潜在投标人;“(6)”不妥，因为这是以不合理的条件限制潜在投标人;“(7)”不妥，因为这是以不合理的条件限制潜在投标人;“(8)”妥当。
4.答：“(l)”正确;“(2)”正确;“(3)”不正确，因为应在评标阶段才能认定C的报价是否低于其成本。
5.答：宣告本次招标失败，依法重新招标，因为开标废标后有效标少于3个，竞争力不足。
案例二
某工业项目计算期为10年，建设期2年，第3年投产，第4年开始达到设计生产能力。建设投资2800万元(不含建设期贷款利息)，第1年投入 1000万元，第2年投入1800万元。投资方自有资金2500万元，根据筹资情况建设期分两年各投入1000万元，余下的500万元在投产年初作为流动资金投人。建设投资不足部分向银行贷款，贷款年利率为6%，从第3年起，以年初的本息和为基准开始还贷，每年付清利息，并分5年等额还本。
该项目固定资产投资总额中，预计85%形成固定资产，15%形成无形资产。固定资产综合折旧年限为10年，采用直线法折旧，固定资产残值率为5%，无形资产按5年平均摊销。
该项目计算期第3年的经营成本为1500万元、第4年至第10年的经营成本均为1800万元。设计型产能力为50万件，销售价格(不含税)54元/件。产品固定成本占年总成本的40%。(除问题4计算结果保留两位小数外，其余各题计算结果均保留三位小数。)
(1).列式计算固定资产年折旧额及无形资产摊销费，并按表3.1所列项目填写相应数字。
表3.1 项目建设投资还本付息及固定资产折旧、摊销费用表
(2).列式计算计算期末固定资产余值。
(3).列式计算计算期第3年、第4年、第8年的总成本费用。
(4).以计算期第4年的数据为依据，列式计算年产量盈亏平衡点，并据此进行盈亏平衡分析。
(1).答案：固定资产年折旧额=[(2800+ 24)×85%×(1-5%)]÷10=228.038(万元)
无形资产摊销费=(2800+24)×15%÷5=84.720(万元)
表3.1 项目建设投资还本付息及固定资产折旧、摊销费用表
(2).答案：计算期末的固定资产余值为：(2800+24)×85%-228.038×(10-2)=576.096(万元)
或：228.038 ×(10-8)+2824×85%×5%=576.096(万元)
(3).答案：第3年总成本费用：1500+228.038+84.720+49.440=1862.198(万元)
第4年总成本费用：1800+228.038+84.720+39.552=2152.310(万元)
第8年总成本费用：1800+228.038=2028.038(万元)
(4).答案：年产量盈亏平衡点：BEP(Q)=2152.310×0.4÷(54-2152.310×0.6÷50)=30.56(万件)
结果表明，当项目产量小于30.56万件时，项目开始亏损;当项目产量大于30.56万件时，项目开始盈利。
