我镇2013年度人口和计划生育工作已顺利通过了省、市检查，从检查反馈的情况来看，全镇人口和计划生育工作仍然存在一些的问题，特别是在长效节育措施的落实、社会抚养费征收和管理的规范性等方面尤为突出，再加之社会舆论认为计划生育生育政策放宽,给工作带来很大压力。2014年度人口和计划生育工作已经开始，当前是落实全年人口计划的关键时期，也是开展人口计生工作的有利时期。为此，镇党委政府决定，自11月份开始至2014年1月份期间，集中领导、集中力量、集中时间，大力开展冬季计划生育集中优质服务活动，为2014年全镇人口计划的完成奠定坚实的基础。为搞好这次活动，特制定本方案。
一、工作任务
㈠落实结扎、上环等长效节育措施。这次冬季计划生育工作的主要任务是抓结扎，特别是纯女户和已生育二孩的再婚夫妇的结扎。同时，注重抓好上环、孕检等经常性工作。根据报表和省、市检查分析，目前全镇40周岁以下生了二孩以上应结扎未结扎的对象有184人（包括历年来不宜结扎的），应上环未上环的221人（包括历年来不宜上环的）。集中服务活动期间，各村（社区）必须完成下达任务的100%。
㈡落实流引产补救措施。冬季计划生育工作仍然要把流引产作为主要任务。以查环查孕为突破口，逐一排查隐患，想方设法确保40岁以下孕检率达90%。发现政策外怀孕千方百计地落实好补救措施。
㈢加大依法征收社会抚养费的力度。这项工作作为本次集中服务活动的重要任务，充分发挥法院强制执行的职能作用，依法开展社会抚养费案件集中执行行动，切实加大征收力度，确保征收费到位率达70%以上，立案率达100%，征收面达100%，为计划生育工作打造声势，强化保障。
二、工作重点
㈠重点手术：
1、结扎；
2、补救措施；
3、上环。
㈡重点对象。包括三个方面：
1、纯女户、再婚户和35岁以下有男有女户应结扎的.；
2、已违法怀孕的；
3、外出和两次以上未参加孕环情监测的。
㈢重点单位：
1、工作相对被动的村（社区）委会；
2、村支两委战斗力不太强、计划生育工作意识差的村（社区）委会。
㈣服务对象和内容：
广泛开展宣传活动，对所有已婚育龄妇女进行一次随访，开展一次孕情、环情检测，围绕生育、节育、不育等方面提供有针对性的服务。
三、工作步骤
各村（社区）应迅速召开好村支两委会议，摸清工作底子，并迅速落实各项工作措施。镇党委政府坚持半月一次通报工作进度。11月下旬镇党委政府将组织督查讲评。对部分工作基础差、完不成预期目标的村（社区）进行重点指导，督促落实到位。
四、工作责任分解表
五、工作措施
各村居将落实节育措施和补救措施的对象分解到人，实行任务到人、责任到人、奖罚到人的工作机制。集中干部力量和工作时间，实行乡镇党政干部包村、村干部包对象的联点责任制。对组织领导和工作措施有力、任务完成好的给予1000元奖励，对工作不力、任务完成差的要追究责任。注重突出重点。突出抓好节育手术和补救措施的落实，对于外出多年和已脱管的流出已婚育龄妇女，加强与其现居住地的区域协作，对象的婚育情况掌握清楚。流入人口落实免费孕检、上环和结扎手术，违法怀孕的及时落实补救措施。落实经常性工作与落实集中活动任务相结合，确保人口计生工作整体推进。各联系点干部和联系点村要积极做好对象的思想工作，把工作落实到位。对落实手术的育龄妇女要做好随访工作，来访群众热情接待。为广大育龄群众在生产、生活、生育方面做好全方位的优质服务工作。
六、组织领导
成立工作指导小组。
组长：。
副组长：
办公室主任：
成员：计生办全体成员、各村计生专干。
增强紧迫感，千方百计筹措资金，经费投入上主要用于保证节育措施落实的开支。严格依法行政，严肃工作纪律，杜绝恶性de事件发生。镇人口计生领导小组将不定期进行督查。主要督查镇村干部包村的情况；落实手术情况；社会抚养费征收情况。督查后及时反馈情况，并适时召开会议集中讲评。
