企业法治文化建设实施方案
企业法治文化建设实施方案（通用7篇）
为有力保证事情或工作开展的水平质量，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么大家知道方案怎么写才规范吗？下面是小编为大家整理的企业法治文化建设实施方案（通用7篇），欢迎大家分享。
一、指导思想
认真贯彻落实省、市社会管理创新和政法工作会议精神，以解决人民群众关注的热点、难点问题为重点，通过深入开展法治企业创建活动，努力将法治建设的触角延伸到企业的每一个角落，为构建和谐作出新的贡献。
二、创建目标
法治企业的创建活动在全市所有企业中展开，重点抓好200人以上的骨干企业。通过努力，法治企业创建的达标率确保在去年基础上有较大幅度的增加，法治企业合格单位创建工作确保走在市同行的前列。指导培育好市供电公司、市电信公司、晨牌药业有限公司、英力科技公司等典型。
三、实施步骤
6月份，各单位督促企业制定好年度创建方案、充实完善创建领导小组及工作人员，并对照创建标准，抓好各项工作落实。10月底，各单位自查，并将自查结果报发改委依法治理领导小组办公室。11月份，我们会同相关部门复查、综合评估，并将复查结果和拟定达标单位名单报市依法治市领导小组备案。
四、法治企业创建工作规范
（一）环境建设
1、张贴1-2条宣传标语：例如“大力开展法治企业创建活动，不断提高企业法治化水平”，“依法经营、依法管理，促进企业和谐发展。”
2、设置厂务公开栏，栏内主要内容：
①厂务公开工作组织领导机构，配以负责人照片、联系电话；
②企业年度工作指标任务；
③企业重大事项公告、重大活动通知；
④企业职工上月（或本月）工资福利发放情况（工资表）、职工社会保险办理及险费缴纳情况（参保职工名单、上月或本月缴费凭证）；
⑤职工评先受奖及处罚、解除劳动关系情况。
3、开设法制宣传栏：粘贴最新劳动保障法律法规摘编、法制漫画等。
（二）制度建设
1、企业内部管理制度（汇编）；
2、企业职代会制度或章程；
3、企业经营管理人员及职工学法制度、年度学法计划；
4、企业安全生产组织管理机构网络、责任制度；
5、其它应当依法建立的制度。
（三）阵地建设
1、建有职工法治学校或职工法制教育活动室，并做到有企业普法工作领导组组织、有教育培训制度，有普法资料（法律知识读本、宣传小册子及职工维权明白卡、有普法教员，有日常活动资料）；
2、依法建立工会组织，设立职工维权站（挂靠工会办公室），有组织、有制度、有活动、有工作台帐；
（四）法治活动
1、建立落实职代会制度、每年至少召开一次职工（代表）大会，组织职工民主参与企业管理；
2、开展集体协商活动，企职双方代表平等协商、签订集体合同和工资等专项集体协议；
3、做好职工劳动合同依法签订、履行、变更、解除等工作。
（五）台帐资料
1、上述有关工作形成的台帐资料；
2、本企业“法治企业”推进工作领导（指导）机构、日常会议记录（参加上级有关会议记录，本企业领导组议事记录等）；
3、年度创建活动计划及小结；
4、其它相关台帐资料。
五、创建工作要求
1、加强组织领导。各单位要在市依法治市领导小组的统一领导下，明确目标，分工专人负责，认真履行各自职能，加大人财物的有效投入，努力把创建工作抓紧抓好，落到实处。要经常分析形势，努力探讨创建工作与经济工作及其他工作的最佳结合点，寻求创建的新思路，创造出新的具有本单位特色的法治企业新成效。
2、加强交流沟通。要围绕法治建设的整体进程和工作大局，充分发挥主观能动作用，坚持“条块结合、齐创共建”的工作机制，切实加强信息交流，经常通报工作情况，要多与企业沟通，适时指导企业创建工作，帮助解决创建中遇到的难题，从而形成良性互动、协力共建的工作局面。
3、注重典型培育。在开展创建活动中，要充分发挥先进典型的示范带头作用，努力培植出具有各自特色的先进典型，力争在市乃至全省推广。在培育典型过程中，各单位要按规范建立好创建台帐，督促其做好日常资料的积累。同时，要注重典型引路，严格对照创建标准，全面推开法治创建工作。
4、营造创建氛围。各单位要采取多种形式，在醒目位置制作公益广告牌，悬挂横幅标语，制作宣传图板，发公开信、自办文艺节目等，广泛宣传发动，积极营造创建工作的浓厚氛围，不断提高法治企业创建的知晓率和参与率，以夺取法治企业创建工作更大的成绩。
为大力推进我市法治文化建设，进一步提升广大群众法治意识和法律素质，培养公民法治信仰，活跃城乡市民法治文化生活，增强新形势下法制宣传教育工作的渗透力、感染力和影响力，经市委依法治市领导小组办公室、市司法局研究，决定在我市开展“法治文化建设”活动，现提出实施意见如下：
一、指导思想和总体目标。
1、指导思想：
以科学发展观为指导，围绕市委“推进科学跨越发展，建设幸福江山”的战略部署，贯彻法治江山建设的总体要求，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义法治理念，坚持法制宣传与法治实践相结合，求真务实、开拓创新、注重特色，有重点、多层面、全方位地开展社会主义法治文化建设，把普法宣传与地方特色文化结合起来，把法律知识通俗化，把法律规范直观化，把法律历史形象化，提高人民群众对法治建设的认识水平，增强法治理念，为建设富裕和谐幸福的新江山营造良好的法治环境。
2、总体目标：
以传播法治文化、养成依法习惯、弘扬法治精神为主题，围绕树立新理念、引领新风尚、体验新生活，不断加大法治文化阵地建设力度，建立法治文化人才队伍，创作一批法治文化精品，组织开展丰富多采的法治文化活动，优化法治文化传播途径，打造具有江山特色的法治文化建设品牌，引导广大群众在潜移默化中增强法制意识，树立法律信仰，全员参与法治文化建设，推进法治江山建设进程。
二、活动内容和具体要求。
（一）加强阵地建设，营造法治文化氛围。
在我市培育一批具有法治文化元素的“法律六进”示范点，全力打造江山市群众文化活动中心，以“法律六进”示范点和江山市群众文化活动中心为载体，大力开展形式多样的法治宣传活动，举办一次全市法治演讲活动，充分发挥报纸、广播、电视、手机短信、社会公益广告等大众传媒作用，扩大法治文化宣传的覆盖面。营造浓厚的法治文化宣传氛围，推动我市法治文化建设深入开展。
（二）整合文化资源，培育江山法治文化。
将法治文化建设与传统文化、廉政文化、行业文化、旅游文化、社区文化、校园文化、企业文化、机关文化等有机结合，积极开展“法制宣传进乡村”、“法治文艺演出进集市”等巡回演出，精心培育有特色、高品位的江山法治文化，加大典型培育和宣传，推动我市法治文化建设深入开展。
（三）丰富法治实践，弘扬法治精神。
坚持法治文化与法治实践相结合，建立健全长效机制，将法治文化渗入到深入推进普法依法治理之中，融入到创建法治县市（区）、创建文明城市、民主法治村（社区）等活动之中，通过普法依法治理，进一步提高领导干部依法决策、执法部门依法行政和司法机关公正司法水平，大力促进社会管理创新和基层民主法制建设。
（四）强化队伍建设，组织开展法制讲座。
定期开展学习培训活动，积极培养法治文化宣传人才，充分发挥江山市普法志愿宣讲团和普法骨干、法制副校长的作用，深入机关、企业、学校、乡村、社区和单位积极开展法治讲座活动，通过讲座不断提高人民群众法律素质和法律意识。
（五）整合社会资源，加强法治文化宣传。
鼓励各类文化团体参加法治文化建设，引导法治文化产品创作和推广，组织开展法治文艺演出等活动，充分利用报刊、电视、网络等媒体开展法治文化宣传活动，将媒体作为法治文化建设的重要阵地，实现资源共享，整体联动，在全市形成浓厚的法治文化宣传氛围。
三、活动步骤和时间安排。
法治文化建设活动时间为20xx年xx月至xx月，分为动员部署、组织实施、总结表彰三个阶段。
1、第一阶段：动员部署。
各乡镇（街道）、部门单位根据法治文化建设活动要求，结合本单位实际，制定工作方案，分解工作任务，安排部署工作。
2、第二阶段：组织实施。
各乡镇（街道）、部门单位根据工作方案，层层落实工作任务，大力建设法治文化阵地，精心创作法治文化作品，广泛开展法治文化活动，积极营造法治文化氛围。
3、第三阶段：考核总结。
对各乡镇（街道）、部门单位法治文化建设活动目标任务实施情况进行检查、考核、总结。
四、工作措施。
（一）加强乡镇街道、机关单位法治文化建设。
结合创建学习型机关、服务型机关，深入开展“法律进机关”、“法律进单位”活动，进一步健全机关、单位学法制度，把法律知识学习纳入日常学习计划，定期开展法律知识培训、轮训和考核工作。加强本单位学法阵地建设，完善法制教育宣传栏，机关单位人员带头学法用法，依法办事，依法行政。加大对机关干部执法水平考核力度，把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要内容，进一步健全执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法考核评议制，通过生动的形式、新颖的载体，打造富有特色和时代精神的法治文化。
（二）加强乡村法治文化建设。
深入开展“法律进乡村”活动，加强对农民尤其是农村“两委”班子成员的法制教育。采取张贴法治警句、悬挂宣传标语、发放法治文化宣传资料、举办法治文艺演出、对农村“法律明白人”定期开展法制宣传、法律援助服务等形式，加大法治文化宣传力度，提升农民法律素质，引导农民学法用法、依法参与村民自治和其他社会管理活动，为建设社会主义新农村营造浓厚法治氛围。
（三）加强社区法治文化建设。
建立完善社区法治文化宣传栏、板报、墙报等传播阵地，以“法律进社区”为载体，定期组织司法工作人员、法律工作者、大学生法律服务团成员开展法律咨询服务；注重培养和扶持社区法治文化人才和团队，鼓励在文艺、法律等方面有特长的社区居民开展形式多样的法制宣传活动。以在职和离退休的教育工作者、党员干部、职工以及有文体特长居民为主体成立社区普法宣讲队，通过开展文娱、健身、文艺演出等活动宣传法律法规、国家政策；逐步开辟社区法制宣传图书角，设立“律师信箱”，定期解答社区群众提出的法律问题。通过构筑较为完善的社区服务网络，不断丰富社区法制文化建设的载体，营造浓厚的法治文化氛围，有效促进社区法治文化建设。
（四）加强企业法治文化建设。
坚持法治文化与企业文化、诚信建设、创建和谐劳动关系相融合，完善企业经营管理人员和职工学法制度，加强企业法治文化阵地建设，定期组织法律知识培训，提高企业生产经营管理人员依法经营、依法管理的能力。充分发挥律师事务所、法律顾问及企业普法助理员的作用，开展形式多样的“法律进企业”活动，激发企业法治文化的生机与活力。
（五）加强校园法治文化建设。
充分发挥学校主渠道作用，深入推进法制教育进课堂，广泛开展法治文化进校园活动，组织青少年法制报告会、法制故事演讲、法制漫画创作比赛、法制影视观摩、模拟法庭、法律知识竞赛等活动，建设一批集知识性、趣味性为一体的校园法治文化长廊，不断创新校园法治文化载体，增强互动效果，为青少年健康成长提供良好的法制教育环境。
（六）积极引导法律服务工作者通过执业活动。
做法治文化的实践者、推动者，把法治文化融入法律服务中，促进法治文化基础的形成和巩固。把我市律师、基层法律服务工作者、普法志愿宣讲团成员等法律服务资源进一步整合起来，建立起科学、高效、可操作的法律服务平台，做到优势互补、互助互利，共同参与到法治文化建设活动当中。
五、工作要求。
（一）切实加强领导。
加强法治文化建设，是我市“六五”普法规划一项重要任务，各单位、各部门要高度重视，切实加强各项工作的大力开展，将法治文化建设与群众法律素质提升工程工作相融合贯穿，深化内容、丰富载体，全面推进我市法治文化建设和创建幸福江山等活动的开展。
（二）整体合力推进。
各单位、各部门要结合工作实际，突出重点，整合资源，有计划、有步骤地积极推进。与相关工作有机衔接、协调联动、强力推动法治文化建设“大联动”工作体系，努力营造浓厚的法治文化氛围。
（三）务求工作实效。
各乡镇街道、部门要把法治文化建设作为贯彻落实“六五”普法规划和服务我市经济发展的重要内容和任务，作为提升公民法律素质、强化法治意识、提高我市法治化管理水平的内在动力，统筹谋划，强化措施，真抓实干，务求实效，为实施依法治国基本方略、创建法治城市、文明城市、构建和谐社会、全面建设小康社会营造风清气正的法制环境。
（四）重视信息报送工作。
各单位、部门要及时将本单位、部门活动实施方案及各个阶段工作的安排部署和开展情况、图片等资料上报江山市依法治市领导小组办公室，便于市依法治市领导小组办公室掌握全市法治文化建设的工作动态，市依法治市领导小组将各单位、各部门“法治文化建设”活动作为年度考核的重要内容和主要依据，通过检查、指导、考核，对在法治文化建设活动中做出贡献的单位和部门予以表彰。
为贯彻落实国务院、省政府关于加快推进法治政府建设的意见，根据《南京市法治政府建设行动计划》要求，结合我县实际，现就加强法治政府建设拟定以下实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障和促进“六个现代化”为目标，全面深入推进依法行政，创新行政执法体制机制，推进政府行政管理工作制度化、规范化、程序化，努力提升政府部门执行力和公信力，为建设城乡环境最优美、富民强县最协调、社会关系最和谐的幸福高淳提供强有力的法治保障。
到20xx年，基本实现法治政府建设的阶段性目标：政府职能转变基本到位，经济调节、市场监管、社会管理、公共服务水平明显提高；行政决策基本实现科学化、民主化、法制化，行政决策水平明显提高；县镇行政机关及工作人员法制意识不断增强，依法行政能力明显提高；行政管理透明、高效，行政效能、行政执行力和公信力明显提高；行政执法文明、规范，行政执法监督和公众监督程度明显提高，人民群众对法治政府建设成效基本满意。
二、加快政府职能转变，提升社会管理与服务水平
深入建设服务型政府。实施社会管理创新工程，完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理工作格局，健全诉求表达、矛盾排查和预警、矛盾调处、公共突发事件应急管理、社会公共安全管理五项机制，提高突发事
件预防、预警、应急处臵、应急保障能力。全面推行“一委一居（村）一站一办”模式和“扁平化”、“网格化”新型城乡社区管理服务体系，扎实推进“法治镇”、“民主法治村（社区、单位）”创建，建成全省唯一的“全国农村社区建设实验全覆盖示范县”。完成县、镇、村（社区）三级流动人口、特殊人群以及互联网等管理，支持、引导社会组织参与社会管理和服务。强化政府基本公共服务职能，构建社会保障、就业创业、文化体育、医疗卫生、养老服务、住房保障“六大体系”。
完善权力阳光运行机制。按照“优化、完善、规范”的要求，继续开展行政审批事项清理工作，减少审批事项，提高审批效率，加强审批监督。开展网上并联审批，实现网上行政执法案卷监控评查常态化，杜绝行政权力事项网上登记、网下办理现象。加强行政权力库、行政服务中心、行政监察平台、政府法制监督平台管理与衔接。进一步加强县行政服务中心建设，按照“一个窗口对外”、“能进则进”原则，将与企业和群众密切相关的行政许可、行政审批和公共服务等事项尽可能纳入行政服务中心统一管理，制定工作规范，压缩办理期限，提高服务效率。不断完善“12345”政府服务呼叫中心，积极开展各类便民服务，充分发挥服务群众、化解矛盾的作用。
强化政府信息公开。重点推进财政预算、公共资源配臵、重大建设项目审批实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，并做到及时、准确、具体。加强政府的网站管理，及时、准确发布信息，对群众申请公开的政府信息，依法在规定时限内办理答复，并做好相应服务工作。建立完善办事公开制度，规范所有面向社会服务的政府部门以及医院、学校、公交、公用等公共企事业单位办事程序，向社会公开单位职责、服务承诺、收费标准、工作规范、监督渠道等，广泛接受社会监督。对政府信息公开情况每年进行评议考核并向社会公布。
三、健全科学民主决策机制，完善行政决策程序
着力构建行政决策制度。严格执行《政府议事规则》，推进行政决策科学化、民主化、法治化，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。20xx年研究制定重大行政决策程序，科学界定重大行政决策范围和事项，完善行政决策听证、论证制度，扩大听证范围，规范听证和论证程序。凡涉及公共利益和公众切身利益的重大决策事项，都要进行听证；对专业性、技术性、政策性较强的重大决策事项，要组织专家进行充分论证。听证、论证意见作为行政决策的重要参考，采纳情况及其理由以适当形式反馈或公布。重大决策事项提交政府常务会议研究，研究前由县法制办进行合法性审查；未经审查或审查不合法的，不得提交政府常务会议研究。
建立重大行政决策风险评估机制。对事关全县经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大事项、重大项目等决策，决策机关或提请政府决策的部门都要进行合法性、合理性、可行性、可控性评估。评估内容包括：行政决策是否符合国家法律法规和上级政策，是否符合本地经济社会发展实际，重点要进行社会稳定、生态环境、经济运行等方面的风险评估。通过综合评估，确定风险等级，制定相应控制预案；凡未经风险评估或风险不可控的，不得做出决策。
完善行政决策跟踪反馈和责任追究机制。县政府部门每年要对本部门的重大决策事项进行实施情况评估，通过民意反映、抽样调查、委托专家学者或专门机构评估等多种途径了解决策实施情况，了解社会公众和相关利益方对决策实施的意见，全面评估决策执行效果，及时发现问题、纠正偏差，必要时调整决策或停止执行。县政府每年选取1-2件关乎民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策进行重点评估。严格执行决策责任追究制度，对超越法定权限、违反决策规定的决策行为，以及因决策失误造成重大损失的，按照“谁决策谁负责”的原则，追究有关领导和相关责任人的责任。
四、加强规范性文件管理，提升政府制度建设水平
健全规范性文件制定程序。各类规范性文件制定不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得超越制定权限增加公民、法人或者其他组织的义务。所有政府规范性文件必须经县政府法制办审查，提交县政府常务会议讨论决定，以县政府名义发布。今后一段时间，规范性文件制定的重点为科技创业创新、城乡现代化建设、生态文明建设、民生社会建设以及政府自身建设等方面，使制度建设与“六个现代化”建设相适应，与法治政府建设相协调。创新规范性文件起草机制，凡涉及民生及经济社会发展的重要规范性文件，起草过程中都要采取公开举行听证、组织座谈论证等形式广泛征求意见。严格执行规范性文件“规字”管理制度，所有规范性文件均应列编“规字”统一登记、编号和公布。
实行规范性文件定期清理制度。坚持“立、改、废”并举，对不符合经济社会发展要求，与上位法相抵触或不一致的规范性文件及时进行清理。自2011年始，规范性文件每2年重点评估和集中清理一次，清理结果向社会公布。认真执行规范性文件5年有效期制度，超期的原则上自动失效，确需保留的，按有关程序重新审查认定或由制定机关重新制发。
五、严格规范行政执法工作，确保公正文明执法
创新行政执法体制。围绕构建“职权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制”目标，持续深化执法体制改革，不断完善相对集中行政处罚权制度，探索推进相对集中行政许可权试点工作。积极推动行政处罚裁量基准管理规范化，探索规范行政许可、行政征收等领域的自由裁量行为。加强行政执法信息化建设，实现执法信息共享。创新行政执法方式，推行说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式。加快“智慧城市”建设，建立高位协调、综合执法、基层自治、公众参与、社会监督五项机制，开展城市管理相对集中行政处罚权向建制镇延伸，推进城市管理法制化、规范化、现代化。认真做好阳江镇“强镇扩权”工作，成立综合执法机构，合理配臵执法权限，进一步明确法律地位、职能定位、执法范围等，提高基层行政执法能力。
规范行政执法行为。积极推动行政权力名称、编码等要素的标准化建设。加强执法主体、执法人员、执法行为、执法监督的规范化建设，健全执法依据动态管理机制，及时梳理、调整并公布执法依据、执法主体和执法权限，保障执法依据的准确性和时效性。围绕促进发展、保障民生，全面落实企业“零距离服务”，积极推行涉企“人性化执法”，进一步规范涉及投资环境的执法行为，加大食品、安全生产、环境保护、工程建设、征地和房屋拆迁、文化市场监管力度，大力推行重大安全隐患挂牌督办和整改。围绕人民群众反映强烈的热点难点问题，确定行政执法监督重点和阶段性目标任务。完善执法经费财政保障机制，加强行政执法案件监督审查，做好重大行政处罚、重大行政许可备案审查工作，确保群众对执法行为的满意率达90%以上。
六、建立矛盾纠纷预防调解体系，依法防范和化解社会矛盾
健全社会矛盾纠纷调解机制。建立行政调解、人民调解、信访调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，实现各类调解主体有效互动、形成合力。成立由县法制办牵头的行政调解专项工作组，充分发挥行政机关化解行政争议和民事纠纷作用，推进法律援助、司法救助、社会救助制度对接，实行法院与司法部门指导人民调解，加强劳动人事争议仲裁、医患纠纷等调解工作。支持社区、村委会等基层组织开展人民调解工作，及时解决民间纠纷，确保基本实现“应调尽调”，调解成功率达98%以上。建立健全群体性的事件预防和处理机制，坚持矛盾纠纷定期排查分析研判制度，确保社会矛盾发现在早、处臵在小，力求矛盾纠纷发现率、调处率和调处成功率处于省市领先水平。依法加强信访工作，健全“大信访”工作体系，完善党委政府统一领导、信访主管部门统一管理、职能部门各司其职、纪检监察机关督促检查、社会齐抓共管的信访工作大格局，引导群众合法有序地表达诉求、解决矛盾，不断提升信访工作法治化水平。
充分利用行政复议解决矛盾纠纷。畅通行政复议渠道，简化申请手续，引导相对人通过行政复议解决行政争议。积极开展行政复议委员会试点工作，加强复议制度、机构、队伍和业务工作规范化建设，吸收专家学者和社会力量参与审理，确保复议案件有2名以上专职行政复议人员依法办理。加强行政复议与信访、监察、司法、法院衔接，形成化解行政争议的合力。
依法做好行政应诉工作。认真落实县委《关于进一步做好行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的意见》精神，建立被申请机关负责人重大复议案件出席应诉制度，对人民法院受理的行政案件，行政机关要依法积极应诉。开展行政机关领导干部行政应诉培训，组织旁听重大行政诉讼案件，建立健全重要行政诉讼案件报告、通报制度。
七、强化行政监督，严格行政问责机制
健全行政监督制度。各行政机关要自觉接受人大监督、政协民主监督和人民法院依法监督，加强行政机关层级监督的针对性和实效性，及时纠正违法或不当行政行为。支持审计、监察部门依法独立行使监督权，发挥监察、审计等专门监督作用，监察部门应做好行政问责和政府绩效管理监察。高度重视群众监督和舆论监督，完善群众举报投诉制度，依法保障群众监督政府的权利。对群众和新闻媒体反映的问题，相关行政机关要主动认真开展调查，及时依法作出处理和回应，并将处理结果向社会公布。
严格行政问责制度。严格执行《行政监察法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《党政领导干部问责暂行规定》，完善行政问责制度，细化问责范围和对象，增强可操作性。落实行政过错责任追究制度，问责行政不作为、失职渎职、滥用权力和严重损害群众利益的行为，重点加强征地拆迁、环境保护、食品安全等重点领域以及行政败诉案件的责任追究，做到有错必究、有责必问。对因违法行政导致严重后果或恶劣影响的，依法依纪追究有关领导责任。
八、落实学法用法制度，提高依法行政能力
推进机关干部法制教育。建立健全各级领导干部、公务员和行政执法人员长效学法制度，通过集中培训、专题讲座、网上学习等多种形式进行法律知识学习，并作为考核和晋升的依据之一。通过领导干部大讲堂、法制讲座等形式，组织县管领导干部学习宪法、基本法律知识和与履行职责相关的专门法律知识，聘请专家解读有关法律、法规，每年举办专题法制讲座不少于2次。加大集中培训力度，把依法行政知识纳入领导干部培训的必修课程,用2年左右时间，将全县领导干部轮训一遍。落实拟任领导干部任前法律知识测试和依法行政情况考察制度，测试考察结果作为任职依据。
注重行政执法队伍建设。各行政执法部门要认真开展行政执法人员法律知识培训，定期组织执法人员参加法律知识和新法律、法规专题培训，每年培训时间不少于15天，培训考核不合格者不得上岗执法。对从事政府法制、行政执法工作的人员，要组织专门法律知识考试。加强行政执法证件资格管理，建立行政执法主体及执法人员电子档案管理制度，公开行政执法人员信息，建立网上投诉监督机制，自觉接受群众监督。对执法不作为、乱作为、滥用执法权力、粗暴执法的人员，经教育不改的要依法处理并调离执法岗位。
九、加强组织领导，确保工作实效
健全组织机制。建立县政府及其部门行政首长负责的依法行政领导工作小组，统一领导和推进法治政府、法治机关建设。县政府每年根据市政府的统一部署，结合全县中心工作，制定年度法治工作要点。县政府各部门、各镇人民政府要依据本实施方案，结合实际，突出重点，制定年度工作计划，明确具体任务和完成时限。充分发挥法制机构推进依法行政、建设法治政府的组织协调和督促指导作用，加大法制干部培养、使用和交流力度，努力建设一流的法制工作人才队伍。
营造良好氛围。加大法治政府建设的宣传教育力度，弘扬社会主义法治精神，增强公务员依法行政和公民依法维护权利、自觉履行义务的意识。深入开展“六五”普法工作，创新教育方式，增强实效性，在全社会形成良好法治环境。
强化监督考核。县政府常务会议每年至少听取2次法治政府建设情况汇报，解决存在问题，加强指导和监督检查。落实依法行政工作报告制度，县政府每年向市政府、县人大及其常委会报告依法行政工作情况，县政府各部门、各镇人民政府每年向县政府报告依法行政工作情况。将依法行政和法治政府、法治部门建设纳入依法治县绩效考核评价体系，作为政府目标考核的重要组成部分，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。
为深入贯彻落实招远市卫生局“六五”普法规划，大力弘扬社会主义法治精神，根据《中共招远市委依法治市工作领导小组办公室关于印发加强法治文化建设工作实施意见的通知》（市法治办发20xx5号）精神，结合我市卫生工作实际，制定本实施方案。
一、目的意义
推进社会主义法治文化建设是“六五”普法规划提出的重要任务，也是“六五”普法的一项重要创新。开展法治文化建设，坚持法制宣传教育与卫生工作相结合，广泛传播卫生法律知识，是全面提高卫生系统法治化管理水平的基础性工作，对营造良好的卫生法制氛围、促进卫生事业改革发展、保障社会稳定和谐具有十分重要的意义。
二、目标任务
结合卫生工作实际，把法治文化建设融入到日常工作中，积极开展形式多样的法治文化活动，有效发挥法治文化的教育和引导作用。
（一）加强法治文化阵地建设
阵地建设是文化建设的有效载体，推进法治文化建设必须高度重视阵地建设。局属各单位要充分利用法制宣传橱窗、宣传栏、电子显示屏等传统宣传阵地，向社会广泛宣传与本行业业务相关的法律法规知识。同时，积极探索利用互联网、手机等新兴媒体开展卫生法制宣传教育的模式，大力加强单位网站建设，开辟法制宣传教育专栏，扩大法治文化宣传的覆盖面，树立卫生系统尊法、守法、讲法的良好形象。局属各单位还要在单位内部建立固定的法制宣传教育场所，在场所内配备卫生法制图书、报刊、杂志等宣传资料，为干部职工学法提供条件。
（二）开展法治文化活动
局属各单位要积极组织，广泛开展领导班子成员讲法、观看法治电影、法律知识竞赛、学法用法演讲、法治文艺汇演等法治文化活动，扩大法治文化的覆盖面，同时利用“124”全国法制宣传日、各种卫生日、卫生法律宣传周、宣传月等，开展形式多样的法治文化成果六进活动，不断探索法治文化建设新形式，使社会主义法治的内涵深入人心。
（三）推动法治文化作品创作
局属各单位要充分调动卫生系统干部职工的积极性，鼓励创作，开发一批贴近实际、贴近工作、贴近生活，融思想性与艺术性于一体，主题鲜明、格调高雅的'法治文艺节目、法治故事等优秀法治文化作品，充分运用诗词、曲艺、书法、绘画、戏剧、舞蹈、雕塑等各种艺术形式，以鲜活的艺术形象推广和传播法治文化。
三、主要活动
1、围绕法律法规和卫生专业知识，开展全市卫生监督技能竞赛活动。通过法律知识考试、执法文书评比、知识竞答和录像模拟执法、现场快速监测技术竞赛四项内容，全面考核卫生监督人员对国家基本法律法规、卫生专业知识和执法技能的掌握情况，以竞赛促提高，激励广大监督人员钻研业务、勤于学习，切实提高卫生监督执法水平和技术能力。
2、以“法律伴我行”为主题，举办全市卫生系统学法用法演讲比赛。结合依法行政、依法办事、依法执业等实践活动，畅谈学法用法心得体会，展示广大干部职工学法用法成果，弘扬法治精神，掀起卫生系统法制宣传教育的新高潮。
四、工作要求
1、局属各单位要高度重视法治文化建设工作，切实加强组织领导，将法治文化建设工作列入重要议事日程进行安排部署，落实责任科室和人员，明确责任，量化指标，确保活动取得实效。
2、局属各单位要广泛宣传，认真动员，创造条件，鼓励广大干部职工积极参与法治文化建设活动。
为进一步加强法治文化建设，深入推进“六五”普法工作，根据自治区依法治区领导小组《关于开展“法治文化建设年”活动的通知》和大武口区依法治区领导小组办公室《大武口区“法制文化建设年”活动实施方案》精神，结合集团公司法制宣传教育工作实际，特制定本实施方案。
一、总体目标
紧紧围绕集团公司“紧盯一个目标，把握两个方向，坚持三个围绕，发挥四个优势，实现五个上水平”总体工作思路，积极开展多种形式的法治文化活动，把法治文化融入到企业文化和职工工作和生活之中，促进法治文化产品更加丰富，法治文化阵地建设更加完善，法治文化载体不断创新，有效发挥法治文化的教育和引导功能，不断提高全体职工法制宣传教育的针对性和时效性，为全面实现“六五”普法确定的各项目标任务奠定坚实基础。
二、活动内容
（一）培育一支法治文艺宣传队。结合集团公司实际，立足于培育具有企业特色的法治文化，培育一支有基础、有成绩、有热情、有优势的法治文艺宣传队，充分调动广大职工开展法治文化建设活动的积极性。
（二）创作一批法治文艺节目。集团公司各单位要紧密结合自身的职能、特点和工作实际，积极创作一批与职工生产生活密切相关、具有鲜明时代感和行业特色的法治文艺节目。
（三）建立法治文化基地。充分利用法律宣传橱窗、法治文化板报、厂报普法专栏，使之成为企业法制教育、法治文化宣传的前沿阵地，广泛开展法制宣传教育。
（四）开展一次法治文化作品评选活动。在公司范围内开展一次法治绘画、书法、摄影、剪纸等作品征集活动，集团公司普法办公室将组织人员对作品进行评选，评选出的优秀作品推荐参加大武口区法治文艺作品展示活动。
三、活动安排
“法制文化建设年”活动分为三个阶段进行：
安排部署阶段：（20xx年3月26日至4月10日）集团公司各子分公司要按照《集团公司“法治文化建设年”活动实施方案》要求，制定本单位“法治文化建设年”活动方案，安排部署本系统“法治文化建设年”的相应活动。
组织实施阶段（20xx年4月10日至11月1日）。集团公司各子分公司按照《集团公司“法治文化建设年”活动实施方案》的内容和要求，认真组织开展“法治文化建设年”各项活动。
总结验收阶段：（20xx年12月1日至12月15日）。集团公司普法办公室对各子分公司“法治文化建设年”活动进行全面检查验收。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。集团公司各子分公司要高度重视法治文化建设，充分认识到法治文化建设是全面落实“六五”普法规划的重要抓手，要将法治文化建设列入重要议事日程，分解任务，明确责任，切实抓紧抓好，确保“法治文化建设年”活动落实到位。
（二）整体联动，合力推进。集团公司各单位要结合工作实际，制定切实可行的实施方案，突出重点，整合资源，有计划、有步骤地积极推进。
（三）创新创优，打造特色。集团公司各单位要围绕“六五”普法规划目标任务，立足于培育具有行业特色的法治文化，在深化内容、丰富载体、扩大阵地等方面不断创新工作思路，努力形成本行业法治文化建设的特色品牌。
（四）加强监督，强化保障。将集团公司各子分公司“法治文化建设年”活动作为年度考核的重要内容，通过检查、指导、考核，对工作不扎实，效果不明显的单位和部门进行通报批评。同时，集团公司要加大法治文化建设的经费保障力度，确保各类法治文化基地建设、法治文艺团体培育的所需经费。
（五）广泛宣传，及时总结。要充分利用各种载体，采取各种形式，积极宣传开展“法治文化建设年”活动目的意义、主要做法、典型经验、典型人物、典型事件，为推进集团公司法治文化建设营造良好的舆论氛围。要及时上报开展“法治文化建设年”
各个阶段工作的安排部署和开展情况，并以此作为年度考核的主要依据。
为加快推进依法治镇进程，提升法治建设水平，在全镇进一步传播法治精神，弘扬法治文化，逐步形成法治文化建设的长效机制，根据上级要求，经研究，现提出我镇法治文化建设实施意见如下：
一、指导思想
以十七大精神为指导，以“推进法治文化、弘扬法治精神、建设法治鹿楼”为主题，以普法教育、文化活动、阵地建设为载体，全力营造学法、守法、用法、护法的法治文化氛围，逐步形成“事事有法可依，人人知法守法，各方依法办事”的工作局面。
二、总体目标
通过三至五年的法治文化建设活动，形成一个人人参与、齐抓共建的法治文化建设工作机制，创新法治文艺、法制宣传、法律服务、争先创优四大活动载体，实施法治文化建设进企业、进学校、进农村、进村组“四进”活动，努力使广大人民群众在耳濡目染中受到法治教育和熏陶，形成敬仰法律、崇尚法治的社会风尚。
三、主要内容
1、加强基础建设。整合资源，充分发挥我镇文化站、广电站青少年法律学校等阵地作用，加强法治文化建设，在各村充分发挥法制学校、农家书屋的作用，加强法治文化宣传，渗透法治精神。
2、创新活动载体。一是强化法制宣传教育。通过悬挂宣传标语、刷写墙体标语，张贴宣传画等传统宣传手段，营造浓烈的法治氛围，大力宣传社会主义法治理念、法治建设中涌现出来的典型事迹和先进个人，进一步提高广大人民群众的知晓率和参与率，提升广大人民群众的法治理念、法治素养；进一步发挥普法教育的作用，把与群众切身利益密切相关的法律法规，群众迫切希望了解的法律法规以及群众乐于接受的普法形式作为普法工作的重点内容和重要形式，使普法的过程成为生动的法治实践过程，从而形成“普法过程人人参与，普法成果人人共享”的全民普法局面。二是拓展法律服务工作，镇法律授助服务中心注重提高服务质量，降低救助门槛标准，扩大救助对象范围，确保社会弱势群体和贫困人员打得起官司，平等享受法律的护佑，建立司法救助与社会救助对接机制，帮助最低生活保障对象、五保对象和其他确需救助的案件当事人及相关人员在获得司法救助的同时，进一步通过社会救助巩固法律援助、司法救助成果。
四、工作要求
各村、各单位要把加强法治文化建设作为开展“五五”普法的重要内容，作为法治建设的重点工作之一，要围绕“五五”普法规划目标，着力培育具有地域特色的法治文化建设的新形式、新内容、新亮点。
为认真贯彻落实《中共云南省委云南省人民政府关于印发的通知》（云发〔20xx〕32号）以及《中共大理州委大理州人民政府关于印发的通知》（大发〔20xx〕36号）等文件精神，大力推进县城市管理综合行政执法局社会主义法治文化建设，提升法治文化建设层次与水平，丰富法治宣传教育形式，浓厚法治创建氛围，结合县城市管理综合行政执法局工作实际，提出如下实施意见:
一、工作目标
通过积极开展法治宣传教育与法治文化建设实践活动，弘扬社会主义法治文化，传播社会主义法治理念，提高全民法律信仰，营造良好的法治氛围，不断提高全局各项事业法治化水平。通过努力，实现法治文化建设机制建全、设施完善、产品丰富，力争我局社会主义法治文化建设进入全县先进行列。
二、工作措施
(一)完善法治文化建设体制机制
1.完善组织领导体制
建立健全全社会共同参与的法治宣传教育领导体制，形成各股室、中队共同负责，发挥作用法治宣传教育工作体系。
2.完善社会参与机制
进一步加强和改进法治宣传教育方式，以项目化理念推进法治文化建设，推行“政府购买、社会投入、公益赞助、市场运作、群众受益”的法治宣传教育新模式，搭建群众参与法治建设的平台载体，鼓励和引导各层次、各领域的文化企事业单位开展法治文化活动。
3.完善考核评价体系
(1)建立完善法治文化建设工作考核评价体系，并将其纳入到社会治安综合治理和单位年度绩效考核等考核内容。
(2)完善新任命干部的法律知识考试考核制度，落实宪法宣誓制度。
(3)建立健全领导干部学法用法工作制度，将述法工作作为年度述职的一项重要内容。将年度学法用法教育考试的参考率与及格率作为一项重要指标，纳入单位年度绩效考核内容。国家工作人员年度学法用法考试结果纳入干部年度考核管理内容，并将考试结果作为干部年度考核和干部晋升、任职、奖惩的重要依据之一。
4.完善“谁执法谁普法”的普法责任机制
(1)按照“谁执法谁普法”和“谁主管谁普法”工作原则加强对普法工作的领导，落实好各部门各股室的普法责任。
(2)加强对党内法规的宣传，要加强对宪法、选举法、组织法、立法法、代表法等法律法规的宣传，政协要加强对与政治协商、统一战线相关的法律法规的宣传。
(3)全局各级司法机关、依法行使行政执法职权的行政机关、法律法规授予行政执法职权的具有管理公共事务的组织“谁执法谁普法”责任制的意见规定，对本部门、本单位的法律法规进行认真梳理，在做好本系统内部法治宣传教育工作的同时，负责对管理对象、服务对象、执法对象及社会公众宣传普及据以履行职能的法律法规。
(二)创新法治文化建设方法手段
5.加强“法治城管”建设理论研究
依托县法学会，整合我局有关法学会、律师协会、专家联合会等资源和力量，加强“法治城管”建设理论研究，定期组织开展法学理论研讨、法治课题调研、学术交流等活动，探讨法治文化建设理论与实践的新思维、新举措，推进法治理论创新，提高“法治城管”建设水平。
6.加大媒体公益普法宣传力度
全局各级各类大众传媒要履行公益普法的社会责任，加强法治新闻报道和典型宣传，电视电台、报纸期刊、互联网和手机媒体在重要版面、重要时段中增加具有法治宣传服务功能的信息和刊播普法公益广告，各类宣传栏、广告牌、电子显示屏等公共设施，要免费向公众开展法治宣传教育，年度公益法治广告量要达到广告总量的2%。
7.推动法治宣传在公共场所的延伸覆盖
健全户外法治宣传公共设施。主城区的繁华地段、交通要道、高速出入口等地设置大型法治宣传广告牌并及时更新宣传内容。全局各党政机关、企事业单位、重要服务窗口设专门的法治宣传栏(橱窗)。主要街区、路口、车站、商场、警务平台等公共场所的电子显示屏及公交、出租车移动视频等媒介要高密度、多角度地宣传法律法规、资讯等，引导社会法治舆论。
8.加速法治文化与新媒体新技术的融合
各类新媒体平台开设的宣传专栏、专版要开展法律知识动漫、视频、公益广告、警言警句的征集、导播活动，继续做好法治手机报、法治益阳微信、微博等新媒体普法平台，加强全局各类法治文化平台、电子政务平台、法律服务平台、信息发布平台等普法栏目和法治文化建设，利用各级各类网络资源设立法治专栏和法治网页，开展法治文化宣传，扩大法治文化的受众面和影响力，努力打造覆盖广泛的法治文化传播平台。适时开展领导干部法治学习终端的免费配送和推广普及工作。
9.落实以案释法制度，开展精品案例汇编
结合司法执法和法律服务实践活动，采取案件宣讲等形式，向群众广泛开展法治宣传教育，使行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众开展法治宣传的过程。开辟“以案释法”栏目，定期发布司法、行政执法典型案例，并加强司法、行政执法案例的整理编辑工作，将部分对司法、行政执法人员具有指导性意义的精品案例汇编成册。
10.落实法治教育进课堂工作贯彻落实党的十八届四中全会关于“把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程”的任务和要求。
11.广泛开展不同层次、形式多样的法治文化活动
积极举办法治书画、法治漫画、法治动漫、法治摄影等作品征集、评选、展示活动，激发广大群众开展法治文化作品创作热情，扩大法治文化创作源泉；积极开展法治演讲、以案释法、现身说法等活动，突出法治文化的大众性和广泛性，吸引广大群众自觉接受社会主义法治文化的熏陶。
(三)打造法治文化阵地品牌特色
12.打造县级十大法治文化建设重点项目
按照部门联动、资源整合、全社会共同参与的工作要求，大力加强法治文化阵地建设，打造十个县级法治文化建设重点项目
13.加强区全局法治文化建设
要将法治文化作为区域发展规划的重要组成部分，按照城市管理综合行政的文化特色，融入“大文化”背景，形成本地的机关文化、廉政文化等，进一步拓展法治文化建设的空间，丰富法治文化的内涵。要特色鲜明、因地制宜设计打造本地法治文化品牌，重点加强户外法治宣传、法治文化广场、法治公园、法治街道等建设。
14.加强乡镇法治文化阵地建设
因地制宜地建立一个法治文化活动场所，以满足全局职工多层次、多样化的法治文化需求，重点加强法治文化一条街、法治宣传栏、法治文化墙、法治图书室、法治文化宣传志愿者队伍建设。
15.深入开展依法治理活动
深入开展法治城市、法治区县、法治城管、“依法行政示范单位”、“依法办事示范窗口单位”等创建活动，不断丰富多层次、多领域的法治实践，提升法治文化内涵，增强全社会的法治信仰。
16.强化法治文化队伍建设
(1)认真抓好普法骨干、“法律明白人”、法治宣传和法律服务志愿者队伍的建设。组织进行相关的培训和教育，健全各项管理制度，完善激励机制。结合工作安排，组织讲师、骨干等人员深入基层，开展专题法治讲座、宣讲等，把法律知识送到群众手中。
(2)建立法治文化创作职业队伍。要善于发现和利用本系统、本部门人才，鼓励社会各界文艺文学工作者、摄影书画爱好者、民间艺人等投身社会主义法治文化建设，建立一支法治文化的作品创作、文艺演出、宣讲队伍，充分激发社会主义法治文化创造力。
三、工作要求
(一)加强领导，严格考核。全局各级各部门要高度重视法治宣传教育工作，把法治宣传教育和法治文化建设列入重要议程，研究制定符合本单位工作实际的实施方案或工作措施。适时组织对法治宣传教育和法治文化建设工作进行督查，督查情况予以通报，并纳入单位的年度绩效考核。
(二)多方协作，形成合力。各股室、中队要按照职能分工，发挥优势，履行职责，加强协作；要建立全社会共同参与机制，激发广大群众积极投身法治文化建设的热情；要积极争取财政支持，加大对法治宣传教育和法治文化基础设施的投入；要积极探索法治文化建设的市场化运作，鼓励引导社会各界在法治文化产业上投资，促成文化成果的转化，为广大群众提供丰富的法治文化产品，推进法治文化建设事业的可持续发展。
(三)扩大宣传，营造氛围。各种媒体要充分发挥舆论导向作用，加强法治宣传教育，加大推进法治文化建设的宣传力度，广泛宣传其重大意义、主要任务和重要工作。要总结和推广先进经验，宣传优秀成果，引导更多群众自觉投身到法治文化建设中来，努力壮大法治文化建设的群众基础。各级各部门要以高度的责任感和使命感，切实担负起法治文化建设重任，开阔视野，拓展思路，积极主动地做好各方面的工作，推动全局法治文化建设再上新台阶。
