保先教育工作总结范文
保先教育工作总结范文1
在保持共产党员先进性教育活动过程中，我局严格按照市委的要求，围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”这一总体目标，紧密结合我局实际，周密部署、精心组织、严格程序、扎实推进，取得了明显效果。我局的主要做法是：
1.精心组织，在落实保持先进性教育活动各项工作上下功夫
开展保持共产党员先进性教育活动，程序多、环节细、要求高、意义重大。为了保证这次先进性教育活动顺利进行，确保活动质量，我局非常重视加强组织领导，做到了“三个到位”。
一是成立工作专班，做到领导责任到位。我们坚持把加强领导，提供组织保障放在首位。1月8日全市保持共产党员先进性教育活动动员会召开后，我局党组召开专题会议进行研究，迅速成立了以党组书记为组长的教育活动领导小组。为确保先进性教育日常工作顺利开展，抽调了党性强、工作认真负责的党员组成了教育活动办公室，同时还明确了一名党组成员具体抓这项工作，确保了领导到位、安排工作人员到位、各项工作到位。为营造先教氛围，形成上下联动的良好局面，我局将所属二级事业单位全部纳入到第一批次教育活动中，各单位、各党支部也都迅速成立了相应的工作机构，明确各单位“一把手”为教育活动第一责任人，层层建立了责任制，从而形成了上下协调、配套联动的“三位一体”工作机构，形成了一级抓一级，一级带一级，逐级抓落实的工作格局。各级责任人在先进性教育活动过程中，具体负好“五责”，即领导之责、把关之责、带头之责、协调之责、督办之责。特别是局党组书记、局长XXX，以身作则，做到了“六个带头”，即带头深入基层调查研究、带头修改活动方案、带头讲党课、带头帮扶贫困群众、带头开展批评与自我批评、带头进行检查督办，在局系统全体党员干部中作出了表率，带动了全体党员干部积极参与先进性教育活动。
二是深入动员，做到宣传发动到位。针对近几年主题活动开展得比较多，干部职工中存在一些模糊认识的实际，我们进行了深入动员。首先，在每一阶段，都召开局系统党员干部动员大会，讲清开展先进性教育活动的重要意义、步骤程序和基本政策，逐步削除了大家的顾虑，使大家明确程序、要求、步骤。其次，采取多种方式，把先进性教育活动精神传达到每一名党员，对生病住院、一些身体状况不太好的离退休党员，采取上门送精神、送学习资料、电话传达等方式。同时，将各支部书记培训成为骨干进行宣讲，使全局参加第一批次教育活动的XX名党员全部参与了各种形式的动员。第三，通过媒体宣传。开展活动以来，共出宣传栏、黑板报X期，编发教育活动简报XX期，开辟教育活动专栏等形式进行广泛宣传，在全局系统内营造了浓厚的教育活动氛围。通过思想发动，深入宣传，局系统党员统一了思想，真正把先进性教育活动当成做好工作的推动器，提高素质的加油站，增强了参加先进性教育活动的自觉性。
三是加强检查督办，确保具体环节落实到位。这次先进性教育活动对象多、程序多、环节多，要使活动顺利开展并取得实效，加强检查督办是重要的措施。我局在接受、配合市委督导组的检查督办的基础上，并在市委督导组的指导下，我们还采取了局长碰头会上通报，按要求及时督查、随机督查等方式，确保了教育活动有序进行。在每个阶段的工作即将结束时，我们集中时间、组织人员，对各支部、各个小组各个阶段工作开展情况进行全面检查，并及时汇总，总结经验、发现问题、分析原因、找准根源，对工作环节不到位、工作要求不落实的单位和个人，要求进行“补课”，并在一定的时间内按要求补齐、补到位。目前，我局各支部、小组和个人从活动各阶段方案制定、征求意见、个人小结、学习心得体会等都按照市委规定的3个阶段、X个关键和XX个环节，XX项具体指标全部完成到位。
2.狠抓理论学习，在提高党员素质上下功夫
在第一阶段学习教育活动中，我局按照市委的要求，紧密结合我局工作实际和党员干部的思想实际，始终抓住学
习提高这个根本，把理论学习与坚定信心、改造主观世界、提高党员素质统一起来，确保学习教育取得了明显的效果，为分析评议打下了思想基矗
一是注重学习的针对性。在学习过程中，我们着重针对作为新时期的党员适合不适合与适应不适应的问题，认真学习了“保持共产党员先进性教育读本”，以及市委印发的方志敏同志撰写“我可爱的祖国”等必读篇目。在学习内容上，我们牢牢抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，在原原本本学好规定篇目的同时，立足实际，融入了与业务工作结合紧密的学习内容，学习了与业务相关的法律、法规及专业知识，学习了市场经济知识和法律基本知识，党员干部政治素质、执纪执法能力和业务素质有明显提高。
二是注重学习的实效性。为了防止和克服形式主义，避免“空对空”的现象，保证党员学习不走过场，我们将学习列出分类指标，作出硬性规定，使软标硬化。我们采取了抓特殊带一般的方法，对卧病在床的党员，采取送资料上门的办法组织学习；对长期居住外地的党员，采取邮寄学习资料的办法组织学习，保证参学率达到100%。对一般党员干部和党员领导干部都要求做到两个“四有”：每个学习单位做到有宣传栏、有学习园地、有考勤记录、有学习小结，每一个参学对象做到有一万字以上的学习笔记、有一篇3000~4000字以上的体会文章、有一条以上加强工作的意见建议、有一份分析评议材料，保证了学习效果。
三是注重学习的灵活性。学习过程中，我们灵活方式方法，主要做到了“四学”，即：第一，领导干部带头学，局党员领导干部带头上党课、作辅导、搞调研、建立联系点。党组书记XXX带头为全局党同上了一堂生动的党课，各党支部书记也都充分准备，结合实际，为本单位党员上了党课。局党组成员都到联系点作了动员，发挥了带头作用。第二，是丰富载体学，我们在广大党员中集中开展了以形势教育、典型教育、传统教育、警示教育等为主要内容的“八个一”主题活动，使教育活动更加丰富多彩，深受党员欢迎。第三，集中时间学，我们针对在职党员工作忙、干扰多的实际，利用休息日采取集中封闭学习，分两批组织党员集中学习，既兼顾了工作，又保证了学习效果。第四，深入群众学，我们在开展每个党员联系一户贫困户，开展“三服务三促进”、“五大工程”等活动接触群众过程中，每个党员都根据所见所闻，进行了深刻的思考和反思，党员干部表示心灵有了振憾，思想得到净化，同时与广大人民群众的感情得到进一步贴近。
3.找准突出问题，在分析评议上下功夫
分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段，是检验学习教育活动成效的试金石。我们坚持正面教育、自我教育为主，引导党员干部摆问题、找差距，积极开展批评与自我批评。
一是广开渠道，找准突出问题。我们把找准问题作为分析评议阶段的关键环节，采取多种形式，组织党组织和广大党员，认真查找思想、工作和作风上存在的突出问题。第一，广开渠道主动找。我们按党组织、领导班子和党员个人三个层面，采取发放征求意见表，“请进来”召开座谈会，“走出去”到省局、大中型企业上门走访等多种方式，全方位、多层次征求意见，共征求各类合理化意见和建议54条，对这些意见和建议都进行了原汁原味汇总和分类整理，并向各级党组织和党员个人进行了如实反溃第二，面对面谈心互相提。本着互相帮助、共同提高的目的，我们采劝一对一、多对一、共同谈”等多种方式，组织广大党员广泛开展了谈心活动，每个党员的谈心面都不少于本支部党员的三分之一。通过谈心，既达到了沟通思想、查找不足的目的，又收到了形成共识、消除顾虑的效果。第三，深入剖析对照查。组织广大党员对照党章、对照优秀党员的事迹、对照先进性标准，自我剖析查找问题，认真撰写党性分析材料。为提高党性分析材料的质量，按照分级把关的原则，逐一对每个党员的分析材料进行了审查。对剖析问题不全面、不深刻的，比如讲成绩多、提问题少的；讲表面现象多、提灵魂深处少的，查找出的问题与自己不对号、群众不认可的等等，都要求重新返工。大多数党员的党性分析材料查找问题准确，剖析思想深刻，努力方向明确，为开好民主生活会和组织生活会奠定了基矗
二是严格把关，深入剖析原因。我局要求全局党员都按照市委提出“对照标准找问题、对照意见找缺点、对照典型找差距、对照职责找不足”的要求，认真撰写党性分析材料。在撰写材料过程中，为了保证党员分析到深处、查到实处、达到真查、实查，真改、实改的目的，我们对党员的自我分析材料在“内容上、方法上、审批上”严格把关。首先在内容上从严要求，对先进性教育对象的剖析材料要求做到“四为主”，即坚持成绩和问题以讲问题为主，工作和思想以讲思想为主，客观和主观以讲主观为主，过去和现在以讲现在为主。其次，在方法
上广泛监督，要求将党员的处我剖析材料的内容，摘录在公开栏中，进一步征求意见，接受群众监督。第三，在审批上分级把关，局党组书记、局长的材料由市委督导组组长进行了审阅，其他党组成员的材料由局党组书记、局长进行了审阅。每个党员的材料都由支部书记审批经，确保了分析材料的高质量，为民主生活会上的发言打下了良好的基矗
三是发扬民主，扎实开展民主评议。为确保专题组织生活会和民主生活会的质量，会前局党组坚持做到“两个不开”，即对党员思想状况摸不透不开；对征求意见、谈心活动开展不广泛不开。为此，我局专题组织生活会和民主生活会在充分准备，精心组织下，开展得很成功，受到了群众的一致称赞。全局党员领导干部都认真坚持双重组织生活制度，既参加领导班子的专题民主生活会，又以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，起到了很好的带头作用。在此基础上，各党支部根据党员个人讲评、党员互评、群众参评情况，结合党员近两年来的业绩考核、参加组织生活和这次教育活动中的表现情况，严格按照党支部综合分析、向本人如实反馈听取意见、报送上级党组织审核等程序，实事求是、客观公正地为每名党员提出了评议意见。
4.狠抓整改落实，在取得实效上下功夫
整改提高阶段是集中体现教育活动成果、检验教育活动成效的重要阶段，是确保教育活动不走过场，取信于民的关键。我们针对教育活动中查找的问题，制定了具体的整改方案，排出了整改工作日程，经过前段时间的集中整改已初显成效。
一是加强内部建设，切实解决局系统干部职工群众高度关心的现实问题。关于严格纪律、加强队伍建设、加强制度建设等方面的问题，局党组讨论后形成明确的意见，经过近期的实施，已经有明显的成效。在严格工作纪律方面，对违反各项规章制度的行为，局党组进行了严肃的指评指正，对各项劳动纪律在多次会议上进行了重申。如对XXX，局党组经过讨论决定，进行严肃处理，已经和她本人进行了谈话，近期将公布处理结果。在干部调整方面，局党组有了基本的意见，将陆续进行，总体在2007年前到位。在对各城区分局的业务工作指导上面，局党组在调查研究的基础上，将以前市管的部分企业下放到各城区，划清管理归属；为了方便企业办事，进一步优化全市经济发展软环境，将中小型建设项目审批权限下放到县（市）区，已经下达了“关于我市建设项目管理实行分级管理的通知”，充分调动了各县（市）区的工作积极性。在加强制度建设方面，已经对机关接待和公车使用管理制度进行了修改完善，近期进行公布施行，将有利于机关的协调运转和节俭办事。
二是突出重点，切实解决群众关心的环境问题。第一，以科学发展观为指导，认真制订“十一五”XX规划。局党组非常重视规划编制工作，成立了工作专班，落实专人负责，正在着手编制“十一五”规划。为了增强“十一五”规划的科学性、针对性、指导性、可操作性，编制出更高水平的规划。我局率先与武汉理工大学签订了协同编制“十一五”XX规划协议，目前已经基本编制完成规划大纲，“十一五”规划在如何构建和谐社会层面上提出了我市构建的基本内涵、主要内容、方式、步骤等，将会为新时期我市XX事业取得新发展提供规划蓝图。第二，XX治理力度进一步加大。我局已经制定，并通过市政府下发了“2006年度XXXX治理计划”，计划中的XX个污染治理项目都进展顺利，其中，XX厂20、21号XXXXX工程已经完工，其它项目正在紧张的施工。第三，强化管理手段。对企业进行跟踪管理，定期检查通报，曝光企业单位非法XX行为；与工商、城管、国土、公安等部门联合执法，有力地打击了企业单位的违法行为。第四，加强了XX宣传教育。在市级媒体上开辟了XX专栏，组织开展了XXXX等纪念日活动，在电视台进行了局长在线访谈，与电视台等单位举办了XXXX电视演讲比赛。一系列的宣传活动既增强了市民的XXXX意识，宣传工作也受到书记、市长的好评。
三是加强理论学习，转变工作作风，解决党员干部素质方面不足的问题。我们把学习作为保持先进性的基础工作抓紧抓实，制定了短期计划和长期规划，注重认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的同时，加强了政策法规、业务知识的学习，提高熟练驾驭XXXX政策法规的能力。在先进性教育活动过程中，我们集中时间对“信访工作条例”进行了深入学习，邀请市法制办主任讲课，分管法制工作的局领导结合环保实际谈了要求，党员干部结合日常工作碰到的具体问题进行了深入的讨论，使干部职工很快地能够熟练的掌握并使用“信访工作条例”开展信访工作。在干部工作作风上，我们畅通市民投诉渠道，认真接待群众来信来访、电话投诉，实施24小时值班。对XXXX热线电话重申了要求，明确了责任，设立了专门的信访接待室，做到有专人接待群众的投诉，至目前，已受理群众投诉300余起，做到了“有诉必接、有接必查、有查必果、有果必复”。与此同时，大力推行行政效能建设，加强行政效能监督力度，提高服务质量和办事效率。
保先教育工作总结范文2
我市保持共产性教育开展以来，在中央、省委的正确和省保先办、省督导组的精心指导下，深入，制定，精心准备，适时推开，严格程序，扎实工作，大胆探索，认真研究，确保了全市先进性教育活动工作的顺利开展，发展，成效明显，基本达到了中央提出的“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，。得到了省委督导组的充分肯定。以下是保先教育的工作内容：
一、主要成效
1、探索了新形势下加强党员教育的新途径，党员素质得到新的提高。广大党员通过增强了观念，提高了学习“三个代表”的自觉性。广大党员通过先进性教育，、有了新的好转，为群众办实事办的多了。据不完全统计，“保先”工作开展以来，全市党员为群众办实事办好事25600多件，群众反映强烈的点问题有420多件已经得到解决。全市有325名党员通过免费实用技术技能获得了一技之长。临颍县83名下岗失业职工党员积极参加机电维修、电脑操作、等实用技能，目前已有71名重新找到。五方集团有51名党员在“我为党旗光荣竞赛”活动，先后获得“竞赛能手”、“竞赛标兵”或“竞赛状元”称号。
2、夯实了党在城市基层的组织基础，基层组织建设得到新的加强。先进性教育活动中，全市共新建党组织52个，撤并党组织45个，调整或重新任命基层党组织负责人76人、成员172人；通过调整、挂*、接转等形式，理顺了1804名“挂空”党员的组织关系。城市基层党组织的凝聚力明显增强，全市有7193人向党组织递交了书，是去年同期的2倍。XX县印刷厂停产多年，党组织处于瘫痪状态，无人管，组织活动无人问，在活动准备阶段，县经贸委党委组织力量对原党支部进行了调整，重新任命了党支部领导成员，新支部多方筹措资金，积极恢复生产，使一半以上的职工重新实现了再就业。不少基层党组织负责同志说，是先进性教育活动让不少党员找到了娘家，党组织去掉了心病，党组织和党员共同看到了希望。
3、解决了群众反映的热点难点问题，党群干群关系得到新的改善。先进性教育活动的开展，使广大党员的宗旨意识进一步增强。XX县许慎市场党支部一班人及每位党员把先进性融入到为商户实实在在的服务中，主动为商户排忧解难。支部书记把自己的房出租给困难商户并主动减免房租；市燃料党员，主动吸纳8名下岗职工人员，在她自办的公司从事煤炭、液化气经营，不仅解决了他们的困难，而且教会他们经营的本领。市棉麻公司针对职工反映的经营范围窄、淡季低的问题，经过深入细致的市场，新开展了轧菜籽油，使职工月增收200多元。市物资公司针对全系统困难党员多的实际，加快钢材、废旧金属、用煤等市场建设进度，创造就业岗位39个，安排21名下岗党员再就业，并组织7名下岗党员参加银鸽公司招工。市供销社再生资源有限公司在经营形势十分困难的下，积极业务，多方筹措资金，向劳动部门补交了职工养老保险金13.1万元。先进性教育活动中，通过边学边改，边改边补，诚心诚意征求意见，解决了一批群众反映强烈的突出问题，让群众看到了保先工作的`成效和带来的可喜，维护了党的形象，密切了党群干群关系。许多群众反映：这次活动非常及时，搞不搞活动就是不一样。
4、找到了党的建设与建设的结合点，各项工作得到新的促进。先进性教育活动中，各级党组织把教育活动与其它各项工作紧密结合起来，注重把党员在教育活动中焕发出来的政治热情和干劲引导到工作上，引导到加快发展上，有力促进了各项工作。今年，全市国民经济总体上保持了平稳健康增长的发展态势，其中工业综合效益指数居全省
良好机遇，积极探索教育活动与业务经营有机结合的途径，通过全体党员挂牌上岗、命名“共产党员示范岗”、成立共产党员业务攻坚小分队、开展“党员带头干、人人比贡献”劳动竞赛等，有力地促进了业务发展。
二、基本
（一）坚持加强领导，不断提高对先进性教育活动的。省委对我市保先工作高度重视，专门成立了领导小组，省委领导反复强调，对保先工作一定要做到认识到位、到位、到位、指导到位、研究问题到位、宣传到位，并经常督问进展情况，先后3次专门到我市检查指导工作，解决重大问题。省委副书记对保先工作非常关心，提出了明确要求。省委常委、组织部长亲自组织我市的大会并作动员，每个阶段都到我市检查工作进展情况，及时提出指导意见。省保先办、省督导组的同志经常与我们一起研究工作，全程、具体的指导。省委的重视和关心，坚定了我们搞好保先工作的信心和决心。
按照中央和省委的要求，市委对保先工作倾注了很大精力。全国先进性教育工作座谈会后，市委立即召开常委，认真传达学习了贺国强部长的重要。常委们一致认为：开展先进性教育是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新时期党的建设的基础工程，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证；为我们进一步加强党的建设、加快我市发展提供了难得的机遇。市委要求全市各级党组织和各级领导***都要增强政治意识、大局意识、机遇意识和责任意识，尽出力、出全力、负全责，确保保先工作见成效、有特色、向中央、省委和全市人民交一份满意的答卷。市委成立了由市委书记任组长、几位常委领导同志任副组长、32个市直主要负责人为成员的领导小组。建立领导联系点制度，县以上党员领导***共建立联系点332个。省市县层层下派了督导组，共抽调1905名***参与督导工作。建立健全了领导小组联席会、阶段性工作会、蹲点组长例会等制度。市委先后8次召开常委会研究部署，出台12份指导性文件，及时解决各个阶段、各个环节的重要问题，确保活动健康顺利开展。
（二）坚持超前准备，为先进性教育活动健康开展夯实基础。一是深入调研，摸清底子。保先工作开始全面铺工前，我们组织5个调研组，利用一周，对党员队伍现状进行深入调研，问题，研究对策，制定出了有针对性符合我市实际的工作方案。坚持做好思想政治工作，理顺党员职工情绪，认真制定了预防突发事件的预案，确保了停产关闭破产企业的先进性教育活动稳妥扎实推进。针对市经贸委系统企业实际，提出了采取“三分法”进行逐层动员推进。党组织健全，组织活动开展比较正常、生产经营状况较好、准备充分的企事业单位，先行动员，健康推进；党组织不健全、组织活动开展不正常、生产经营状况差的企业，在健全组织的基础上，加紧准备，积极推进；党组织瘫痪、无法开展活动的关停破企业在找准问题、稳定职工思想、理顺职工情绪的基础上，一企一策，稳步推进，有效保证了经贸系统60多家关停破和困难企业先进性教育活动稳妥有序地开展。二是健全组织，理顺关系。针对调研发现党组织关系不顺严重制约开展活动的问题，对符合建立党组织条件尚未建立的单位，及时建立党组织；对软弱涣散、无力组织先进性教育活动的基层党组织，迅速进行整顿；对有名无实、有组织无党员的党组织，及时进行合并调整；对关系不理顺的党员，按照“就近、方便、管住、管好”的原则，搞好组织关系接转，为顺利开展先进性教育活动奠定了组织基础。三是把解决党员的思想问题与实际困难相结合。保先工作前期，针对一些基层党组织和党员存在的“活动年年搞，年年都是老套套”、“解决不了什么问题”、“搞形式”、“查摆问题是哄瞎子跳井”等模糊认识和不良情绪，组织广大党员认真学习“三个代表”重要思想，围绕“为什么开展先进性教育，以什么样的姿态参加先进性教育”等问题，进行广泛深入的，端正对保先工作的态度；明确要求各单位认真组织全体党员学习贺国强部长有关先进性教育工作的重要讲话，增强了搞好保先工作的自觉性、主动性；组织各单位的领导***开展“入户走访、普遍谈心”活动，引导广大党员增强党员意识和政治责任感，积极参加先进性教育。
同时，成立了下岗失业职工党员服务中心，目前已培训下岗失业职工党员1741人，并推荐安置562人；协调有关部门，按照规定为599名党员落实了最低生活保障。各级党组织还广泛开展了“一帮一”结对帮扶活动，共结成帮扶对子2316个，带动420名特困党员找到了致富门。广大党员通过参加先进性教育活动得到了实惠，增强了信心，看到了希望。
（三）坚持强化宣传，为先进性教育活动营造浓厚氛围。一是大会动员。市委坚持一阶段一动员一总结。3月27日，市委召开了先进性教育活动动员大会，省委有关领导出席大会并作重要讲话。明确提出，要着眼大局，按照要求抓落实，立足实效。市委书记作了动员报告。5月9日、7月23日，市委先后召开了转入党性、和抓好、巩固提高阶段动员大会，省委组织部副部长受省委副书记的作重要讲话，市委书记作转段动员报告。每次动员会后，各县区和市直各单位党（工）委都迅速召开动员会，市级党员领导***每阶段都到联系单位作动员，以实际行动抓保先。二是利用黑板报、、专栏等多种形式宣传。全市各单位普遍制作了“两版”，即开展先进性教育活动基本内容的版面和活动流程图及典型事例的版面；开辟了“两园”，即党员先进性教育活动学习园地和心得园地；召开好了“***”，即党员先进性教育活动现场会和模范党员先进事迹报告会；上好了“两课”，即领导***带头上和邀请专家作专题报告，《》()。全市所有公益性栏均增加了先进性教育活动的内容，有的单位还编排了先进性教育活动文艺节目，寓教于乐。三是通过媒体宣传。市级所有新闻媒体都开辟专题、专栏，共刊发信息、评论、访谈、理章、先进事迹等3200多篇。在省以上新闻媒体发表稿件200多篇。市保先办编发150多期，被中央保先办采用8期。四是开展活动进行宣传。以“七一”为契机，在全市开展了保持共产党员先进性知识竞赛，24600多名党员参加了此项活动。举办保持共产党员先进性理论研讨会、座谈会、书法展，为开展先进性教育营造了浓厚的氛围。市公路局在先进性教育活动中，注重创新形式，以内容丰富、形式灵活的主题活动营造氛围，增加先进性教育活动的效果。先后组织开展了“保持先进性，为党旗添光彩”百名党员活动，共产党员佩戴党徽、挂牌上岗活动，党员义务劳动和去一线慰问职工体验一线的滋味活动，“颂歌献给党”文艺活动，参加革命教育基地学习革命先烈活动，警示教育活动。漯河技术在开展先进性教育活动中，针对党员队伍文化程度、综合素质较高的特点，注重营造氛围，达到两个增强（增强群众参与的积极性、增强党员的自觉性），力求规范操作，达到示范效应，体现学院特点，得到了中央、省委的肯定和鼓励。
（四）坚持高标准严要求，确保保先工作扎实开展。首先，抓学习，保证教育成果。在思想发动、学习培训阶段，我们制定了周密的学习和严格的学习，要求全体党员都必须参加学习培训，有文化的党员要认真记记录、写心得。采取集中辅导、轮班学习、送教上门、结对帮促等形式，落实学习内容；采取专题讨论、典型引路、、学习心得展览等形式，深化学习效果。市委着力教育广大党员要明确“加入党组织为什么，保持共产党员先进性应该怎么做”，并组织了有12名失业不失志、艰苦创新业的下岗职工党员参加的报告团，在各单位巡回演讲。对离退休职工党员，主要采取宣讲和座谈讨论的形式组织学习，身体不好的就派专人送教上门。市工商银行为妥善处理工学矛盾，采取了“集中学习谈体会，分散记”的方式，增强了学习实效。临颍县20个县直单位与困难企业结对帮学，有效地解决了停产关闭困难企业缺乏活动场所、设备等问题。市经贸委针对系统内大部分企业长期停产、党组织瘫痪、党员分散的实际，坚持采取“理顺关系抓组建，小型分散抓动员，示范带动抓骨干，营造氛围抓宣传，解决问题抓根源”的，千方百计保证每个企业、每个党员在教育活动中不“掉队”，保证教育活动的参与率。
其次，抓关键，搞好民主评议。市委明确规定征求意见“过关”，即不按规定程序进行的不过关、范围达不到要求的不过关、有建议无意见的不过关、与平时一贯不符的不过关、问题查找不深不透的不过关、蹲点指导组没审核签字的不过关，全市共征求到意见、建议5.2万条，梳理出对党员的意见9.2万条。市电业局党委书记姚振生深入4个支部召开座谈会，
主动约请17名同志征求意见，累计征求到意见建议130多条。在撰写总结时，明确提出“四个重新来”：没有查摆问题的要重新来，问题剖析不深刻的要重新来，与实际表现不符的要重新来，蹲点（指导）组没有审核签字的要重新来。不少党员的自我总结返工3—4次。民主评议中，我们分类制定认格标准，规范民主评议党员程序，经过民主评议，全市共评出党员4001名，合格党员20710名，不合格党员551名（占2.12%）。
其三，抓整改，切实解决问题。我们组织各单位和广大党员认真制定整改方案，明确整改责任，确定整改时限，并采取公开、跟踪问效、定期检查、逐条销号、群众评判等办法，抓好整改措施的落实。市交通局针对系统内46名******提出的解决工资待遇问题，明确一名领导专职负责，在认真排查的基础上，责令相关单位对营级和团级***的工资待遇按政策进行补给，对4个困难企业的11名******的工资，积极上报市财政部门，努力帮助他们解决生活困难。40多名******对此地说：“整改为我们整出了实惠，我们十分满意。”
在不合格党员的处置上，市委提出了“评议从严、处置慎重”的原则，对评议出的不合格党员，由蹲点组和基层党组织逐一谈话，指出存在问题，做好思想工作，理顺思想情绪，在此基础上，区分不同情况，慎重处置。对问题较轻、确有悔改表现的，要求限期改正；对性质比较严重、不具备党员条件的，采取劝退、除名、移交纪检、司法机关处理等形式，予以严肃处置。目前，全市共处置不合格党员551人，其中限期改正402人，劝退45人，党内除名83人，移送纪检监察和司法机关处理21人。不合格党员处置工作进展平稳，没有一人向上级党组织提出申诉。
（五）坚持大胆探索，解决先进性教育活动中遇到的重点、难点问题。把大胆探索贯穿保先工作始终，在工作中探索，在探索中创新。如：在先进性教育活动对象学习组织难的问题上，针对离退休职工党员、个体私营企业党员居住分散、不易集中、流动性大的特点，我们在劳动部门、个体私营经济服务部门、民政部门成立了社会保险工委、个体私营企业工委、社会保障工委。对停产关闭破产企业、困难企业，确立了“一企一策、层层动员、先易后难、骨干先行、压茬跟进”的原则。在征求实质性意见难的问题上，我们探索推行了“三线运行”、“四个延伸”、“组织点”的方法。“三线运行”，即党组织、指导组、党员本人三条线征求意见；“四个延伸”，即向党员的原工作单位延伸、向党员的居住地延伸、向党员的服务对象延伸、向党外群众延伸；“组织点”，即要求党委、总支以党委会的形式，结合及平时掌握的情况，对下属党组织及其主要负责人逐个分析，指出存在的主要问题，党支部以支委会的形式，对支部党员逐个分析，提出存在的主要问题。在民主评议党员的标准问题上，我们把城市基层党员分为公有制企业党员、公有制事业单位党员、非公有制单位党员、街道党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别制定了优秀、合格、不合格的评议标准。在不合格党员评议难的问题上，我们细化了不合格党员的27种具体表现，在评议程序上增加了民主生活会、对违法违纪党员进行排查的步骤，较好地解决了党员实事求是进行自我认格及民主测评有的放矢的问题。在处置不合格党员把握难的问题上，我们确立了“评议从严、处置慎重”的原则和组织满意、党员服气、群众认可的标准。同时把处置不合格党员的程序规范为支委会研究、党员大会表决通过、报上级党委批准、将处置结果通知本人、公布不合格党员处置结果、帮教被处置不合格党员六项程序。在如何以实际行动搞好保先的问题上，我们把党员在本职岗位中的表现作为民主评议党员的一条重要标准，赋予督导组督查工作，同时，在建立常抓不懈的工作机制问题上，我们建立健全了“五严一体”工作机制，即融党员发展、教育、管理、监督、清退为一体，通过严把党员队伍“入口”关、严格教育、严格管理、严格监督、严肃处置，实现党员发展标准化、党员教育经常化、党员管理规范化、党员监督社会化、党员处置民主化。依托职业技能培训机构，建立了党员培训基地；以年度为周期，了党员先锋工程，为先进性教育活动经常化奠定了基础。
三、研究成果
按照保先工作要对下解决问题，对上回答问题的要求，围绕中央提出的六个问题和三个侧重点，切实加强调研和探索。对重点课题，市委专门成立了三个调研组，在保先活动过程中不间断地调查研究，努力找到解决各种问题的有效途径。我们还把重点调研课题细化为14个小题，分到每个阶段，要求市、县两级党员领导***、蹲点组（指导组），各级保先办及42名组工特约调研员都要搞好调查研究，为市委保先工作提供参谋依据。课题组多次深入企业、社区，召开不同层次的座谈会103个，座谈各级各类党员***2800多人，发放调查3000余份，形成了初步的研究成果。
（一）关于对城市基层党员队伍存在的突出问题的研究。调研发现目前城市基层单位党员队伍中存在的突出问题是：政治信念不够坚定，组织观念淡薄，党性观念弱化，宗旨意识淡化。经过分析，我们认为产生上述问题的原因主要是：基层党组织的政治核心作用没有得到有效发挥，组织上不适应；党员自身放松学习，降低要求，思想上不适应；党的组织体系和活动方式缺乏创新，管理教育不适应；民主评议党员流于形式，工作上不适应。解决这些问题，一是要以保持共产党员先进性教育活动为契机，集中解决党员队伍中存在的突出问题；二是完善党员队伍建设的各项规章制度，在建立保持党员先进性常抓不懈的工作机制上下功夫；三是实施党员先锋工程，为保持党员先进性提供活动载体。
（二）关于对如何通过先进性教育活动改善党群干群关系和促进各项工作的研究。改善党群干群关系、促进各项工作是先进性教育活动的根本目的。结合我市保先工作的实际，我们认为要从以下三个方面做起：一是提高认识，增强内动力。通过学习培训，使基层党组织和广大党员充分认识到改善党群干群关系的重要性和必要性，增强从我做起，自觉改善党群干群关系的内在动力。二是民主评议，增强约束力。将服务人民群众、改善党群干群关系纳入党员分类标准，坚持民主评议党员制度，对优秀党员给予表彰，对不合格党员进行处置，强化对党员的约束。三是落实整改，增强凝聚力。通过落实整改措施，解决群众关心的热点难点问题，进一步密切党群干群关系，增强党的凝聚力。
（三）关于对如何针对不同行业、不同群体党员的特点开展先进性教育活动，提出保持先进性的具体要求的研究。我市停产关闭破产企业职工党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员占城市基层党员总数的38%，10%的停产关闭破产企业党组织瘫痪或不健全，15%的离退休职工党员的组织关系需要理顺，12%的下岗失业职工党员生活困难，上述问题如不解决，在这些特殊群体党员中开展先进性教育活动难度将很大。为此，我们了1个半月的时间，有针对性地加以研究解决，提出了“四个结合”：一是把解决思想问题与解决实际问题结合起来。通过成立下岗失业职工党员创业服务中心，组织开展“一帮一”结对帮扶活动，认真落实“三条保障线”等，努力解决这些党员的实际困难，调动他们参加先进性教育活动的积极性。二是把严格要求与热情关怀结合起来。对于那些由于客观原因没有按时参加组织生活的党员，既考虑到党员的因素，也考虑组织不健全的因素，认真搞好正面教育，从政治上关心护他们，帮助他们提高思想觉悟，自觉跟上党的队伍。三是把政治理论学习与实用技术培训结合起来。对下岗失业职工党员，通过技术培训，使他们提高自身素质，拓宽就业渠道，增强适应市场经济的能力。四是把开展党员先进性教育活动与加强基层组织建设结合起来。通过健全基层组织、理顺党员组织关系等措施，确保城市基层单位的所有党员都能参加先进性教育活动。
