［摘要］高职院校承担着我国技术应用型人才培养的重要任务。随着国家建设对职业化人才需求的不断增长，高职院校的办学规模也在不断扩大，但是由于部分院校的建校时间比较短，教育管理模式相对传统，已经难以适应当前高职教育管理工作的现实需要。鉴于此，有必要在对高职教育管理现状进行分析的基础上，探索教育管理模式的创新与应用途径，使其更好地服务于高职院校教书育人工作目标的实现。
［关键词］高职院校;教育管理;模式创新
随着我国职业教育改革的不断深入，高职院校确立了技术应用型人才的培养目标，人才培养模式也在逐渐从“精英教育”向“大众教育”方向转变，这直接带来了高职院校办学规模和在校人数的增加，也对高职院校传统的教育管理模式形成了条件。目前的高职学生，个体差异比较大，学习需求也日趋多样化，而传统的高职教育管理模式仍旧带有比较大的行政色彩、应试思维，对招生管理和就业管理工作的创新力度不够，影响了整体上的教育管理效率和效益，所以迫切需要对传统的教育管理模式进行创新、发展和应用，探索更加行之有效的人才培养模式和发展路径。
一、高职院校教育管理的发展现状
我国高职教育的快速发展，起源于上世纪九十年代，随着我国改革开放力度的加大，市场经济的快速发展，对个人技能型人才的需求逐渐扩大，从而带动了我国职业教育的开始发展。高职高校的教育管理工作经过多年的调整与发展，目前取得了很大的进步，但也同时存在一些缺陷，主要表现在以下方面:
(一)高职院校学生教育管理取得的进步
首先，高职院校对学生教育管理工作基本达成了共识，把学生作为学校基于管理工作的中心。在学生培养目标的确立上，除了要重视学生技能素质的培养外，对学生的价值观教育和基础教育也非常重视，以便于学生在未来更好地适应社会、服务社会，这就在一定程度上避免了高职教育的功利性，有助于保障职业人才的培养规格。其次，高职院校院、系两级教育管理模式已经比较成熟。随着高职院校招生办学规模和专业设置规模的扩大，院、系两级教育管理模式也就逐渐得以确立，并且经过多年的发展之后，系级管理部门拥有比较大的管理自主权，可以负责专业班级的具体教学管理工作，而校级管理部门可以将教育管理工作的重点放在宏观管理上，做到学校教育管理工作的有效分工，避免了职能交叉和重复管理等问题，在很大程度上保障了教育管理工作的规范化、科学化。
(二)高职院校教育管理模式中存在的主要缺陷
首先，高职院校对传统教育管理经验的依赖性比较大。有不少高职院校的学生管理工作，就是依赖传统管理办法对学生进行严格的强制性管理，缺乏与时俱进、管理创新的意识，如依据学校的学生教育管理制度对学生进统一化、标准化管理，导致学生管理工作体现出严重的制度化和程序化特征。但是高职学生在学校应该拥有一定的自由度，学生群体的个体差异也比较明显，有些学生的个性化素质比较强，所以过于依赖传统管理经验容易忽视学生的个性化需求，严重时会引起学生的抵触情绪和叛逆心理。其次，高职院校的教育管理工作主要是采取事后管理模式，过于强调教育管理的任务，而缺乏教育管理的主动意识和灵活思维，容易造成学生教育与管理的脱节现象。如高职院校的一些管理人员，认为教育管理工作就是代表学校管理学生，学生只是管理的对象，而不是服务的对象，当出现教学问题或学生犯错时，再采取相应的管理措施，所以多是采取“事后管理”手段，“事前管理”、“预防管理”意识比较薄弱，管理手段也不够先进，最终影响了教育管理工作的质量和水平。再次，高职院校的教育管理队伍缺乏稳定性。由于高职院校的教育管理工作涉及的内容比较多，所以对教育管理人员的需求量也比较大。但是由于很多一线管理人员多是刚参加工作不久的青年教师，教育管理经验比较缺乏，所以对职业岗位的适应性比较低，容易出现离职现象。同时，很多院校不够重视教育管理人员，待遇和地位上都处于较低水平，对他们缺乏有效的培养和薪酬激励措施，所以容易影响他们的工作积极性，最终导致教育管理队伍缺乏稳定性和均衡性，限制了教育管理工作的有效创新和发展。
二、高职院校教育管理模式的创新及应用实践策略
(一)实现从功能管理向效能管理模式的创新
目前高校的教育管理工作，基本上还是按照功能角度进行划分，组建管理组织结构，如根据学校的教育功能、政治功能、经济功能、文化功能等分别确立教学管理、行政管理、经济管理和校园文化管理等目标，然后逐个去实现。但是这在实现基本管理目标的基础上，很难进一步提高学校教育管理的效能。随着高职院校教育管理任务的日益繁重和复杂，在有限的教育管理资源内追求管理效能已经成为必然趋势。对此，高职院校的管理要积极确立效能目标，对传统的组织管理目标进行优化和调整，探索学校教书育人和教育管理的内在作用机制，明白如何管理才能将工作做得更好，人才培养会更加有效，招生工作会更加高效，学生就业工作会更加顺利，从而逐渐确立学校的效能管理模式。例如，高职院校各个院系部门之间可以实现教学楼、实训楼、图书馆、教师等资源的共享，所以应当在整体上对教育资源进行优化配置，避免搞“平均主义”，实现有限教育资源的充分利用，减少一些不必要的资源消耗。同时，基于高职院校效能管理模式构建的现实需要，学校可以加强目标管理、全面质量管理、科学教育评价等教育管理手段的应用，促进学校教育管理行为的有效改善。
(二)实现从职能部门管理向整体优化管理模式的创新
高职院校传统的教育管理工作，基本都是以“分工制”为基础的，所以通常会根据教育管理工作任务组建教学管理部门、行政管理部门、后勤服务部门、外联部们、校园文化管理等部门等。这种传统的功能管理模式，虽然内部分工比较明确，各个部门与人员的职责、职务会比较明确，但是容易造成各个部门之间的“各自为战”，有时学校的教学主管部门很难实现与其他部门之间的统一指挥、有效协作。例如，学校的财务部门、人事部门与教学管理部门基本实现相互孤立，当出现矛盾冲突时，各个部门会相互扯皮、内耗，所以本位主义和小团体思想会比较严重，不利于高职院校整体教育管理目标的实现。整体优化管理模式的创新与应用，就是要求学校打破传统的职能管理思想，树立现代化的管理思想，要求学校各个部门的管理工作都必须具体整体意识和系统思维，当出现部门利益之间的冲突时，要以整体利益为主，做到顾全大局，以学生的利益为根本出发点，在教学管理和学生管理工作上多给予支持与协助。在具体实践中，高职院校可以加强规划理论与方法、对策理论与方法、特色管理理论的创新应用，这对于协调部门之间的矛盾和冲突，构建整体优化管理模式起到显著的促进作用，加快学校现代管理模式的'构建与实现。
(三)实现从封闭强制管理向柔性开放管理模式的创新
由于当前社会环境的复杂性，很多高职院校倾向于强制化的封闭管理模式，以学校的教育管理制度为依据，对学生进行统一化、标准化的管理，但是这样很容易与部分学生的学习与发展相冲突。此外，有些学习的学生管理工作中，对辅导员的依赖性比较大，而辅导员往往还承担比较多的学校管理任务，加上师生比例严重失调，所以很难对学生实施有效的管理和引导。同时，带有强制性的封闭管理模式，学生只是管理的对象，而不是服务的对象，所以教育管理工作缺乏“服务学生”的主动意识，也缺乏情感教育因素的有效导入，很多管理者甚至不了解学情、不认识学生，机械性的教育管理工作很难实现理想的效果。对此，高职院校要进一步强化“以人为本”教育管理思想的导向作用，积极转变过去“训导型”、“封闭型”的落后管理理念，将学生看做是管理工作的核心，树立为学生发展服务的管理理念，积极创设开放型、咨询服务型的教育管理工作模式，管理者与管理对象之间开展更多的情感交流和互动，借助柔性管理措施对学生进行正确的引导教育。例如，学校心理疏导机制的建立和完善，可以有效监控学生的思想动态，当发现学生的心理问题时要对其进行疏导，避免问题扩大化;以人为本的校园文化的建设，也可以赋予校园文化更多隐性管理职能，能够在潜移默化中起到教育管理的相关作用和职能;校园制度设计的人性化，有助于实现学生对规章制度从被动遵守向主动遵守的有效转变，避免校园管理制度对学生的硬性束缚，让学生管理工作变得更加和谐。
(四)实现从“单主”向“双主”管理模式的创新
高职院校传统的教育管理工作是以“教”为中心的，主要是针对教师的教学任务和管理者的管理任务进行组织设计，说要实施的“单主管理”、“单向管理”，学生在学校的教育管理工作中处于从属地位。这一传统模式虽然能够方便教师组织、管理以及控制管理进程，将以教师为代表的管理者的主体作用充分体现出来，但是学生在校园管理工作中的主体地位却遭到了严重忽视，不利于学生主体意识的培养，以及参与校园管理工作积极性、主动性的激发。从“单主”向“双主”管理模式的创新、转变，就是要求高职院校要进一步提升学生在学校教育管理工作中的主体作用和智能，赋予学生更多的管理自主权，老师等管理要更好的充当组织、引导职能，注意学生的自主管理动态，做到及时监督与有效指导，切记“越权”和不当干预，达成“双主”管理模式下双方之间的平衡，例如，高职院校的院系或班级在做出一些重大决定时，学校要完善沟通反馈机制、学生参与机制，吸引学生积极参与管理工作，并给予学生一定的决策权、参议权，及时听取他们的意见、建议，营造出公开、公正和公平的管理氛围，这样可以更好的保障学生的切身利益，促进学生的自主管理。
(五)实现从传统人工管理向信息化管理模式的创新
在传统的高职教育管理模式下，很多教育管理都是依靠“人”来实现的，不仅需要投入大量的人力、物理，管理效率也比较低。而随着信息化社会的带来，现代信息技术也为高职教育管理工作提供了很多的技术支持，学校的传统管理思维方式要做出积极转变，加强信息化管理模式的构建，使其更具“数字化”的特征。例如，学校的素质测评、学籍管理、招生管理、就业指导等工作可以通过信息化平台来实现;学校的心理咨询服务可以通过即时通讯软件进行匿名沟通;各类通知和文件的下发也可以通过电子文件的形式下发;学校的财务管理、人事管理、档案管理等都可以组建电子档案;图书馆管理可以实现在线预约、电子文献阅读与共享等。可以说，高职院校的信息化管理模式的创新、实验与应用，已经成为必然趋势，对教育管理工作的能够起到很好的辅助作用。
三、结语
总之，我国的高职教育经过多年的发展，已经积累了很多的教育成果，在管理模式上也在不断的优化和调整。基于当前高职院校在教育管理工作上存在的问题，高职院校必须首先实现教育管理理念上的创新，然后积极实现从功能管理向效能管理、从职能部门管理向整体管理、从机械管理向人性化管理、从“单主”管理向“双主”管理的积极转变，以促进高职教育管理模式的有效创新，提高高职院校的教育管理水平，在管理实践中实现更好的人才培养效益。
参考文献:
［1］潘锡泉．高职院校治理模式创新:“治理”和“自理”的耦合［J］．职教论坛，2017(22):43－48．
［2］姚树伟，谷峪．高职院校发展动力因素与机制研究———基于利益相关者视角［J］．教育理论与实践，2015(15):18－20．
作者:许旭丹 单位:无锡职业技术学院
