一、统一思想认识，加强理论学习，坚持实践科学发展观
1、深入学习贯彻xx大精神。今年我司各支部认真组织学习党的xx大精神，坚持把学习贯彻党的xx大精神与学习实践科学发展观相结合、与构建和谐市政相结合、与加强党的先进性建设相结合、与理清工作思路完成年度工作目标相结合，把思想和行动统一到党的xx大部署和要求上来，以改革创新精神推进各项工作。在总公司党委中心学习组、各支部政治学习和党员政治学习中，全面系统地学习了党的xx大报告和新《党章》，学习重点是科学发展观和建设社会主义核心价值体系理论。为了使学习取得实效，我司将相关的学习资料下发到总公司两级班子成员和各支部，在党务宣传栏中对《xx大报告》、《新党章》、《深入贯彻落实科学发展观》等内容进行了重点宣传。
2、深入开展学习实践科学发展观活动。按照市委统一部署，我司深入学习实践科学发展观活动不断向纵深发展，已完成了学习培训、调查研究、解放思想讨论、召开民主生活会等环节的各项任务。在学习培训阶段，总公司党委中心组组织了4次专题学习，公司中层以上干部参加了学习实践活动知识答卷。在“问计基层群众，共谋科学发展”调研活动中，我司通过召开座谈会、下基层走访、发放征求意见表等各种形式深入群众调研，充分听取广大干部职工对工作的意见或建议，形成了一批质量较高的调研报告。在召开民主生活会前，我们面向全司党员干部群众广泛征求意见，共发放调查问卷60份，召开干部群众座谈8次，个别谈话30人次。在此基础上，我司党委于XX年6月4日召开了学习实践科学发展观活动领导班子专题民主生活会，班子成员联系思想和工作实际，认真查找贯彻落实科学发展观和党性党纪方面存在的突出问题，通过深入讨论形成了领导班子分析检查报告,并组织30多名中层干部、党员、职工代表进行了评议。
3、认真开展党委中心组学习活动。总公司坚持每月一天的中心组学习制度，强化学习计划的落实，注重学习效果，把抓好党委成员的学习作为加强党的思想建设的重要任务，以党委的学习带动全司的思想政治学习，力求使我司领导班子成为学习型的领导班子。结合学习实践科学发展观活动，班子成员深入学习领会了科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，掌握经济、法律、科技、管理、社会等各方面的知识，加快知识更新，增强了对形势判断的敏锐性。同时，班子成员深入基层、深入一线，了解实际情况，学习业务知识，掌握一线工作的第一手资料，作业务工作的内行，提高决策质量。
4、创新开展党员干部思想教育。针对企业改制对党建工作提出的新要求和党员需求的新变化，我司各支部创新思想教育方式、方法，认真开展了党员教育活动和党风廉政教育活动，激励广大党员干部认真履行职责，正确对待困难、挫折和荣誉，以个人内心和谐促进单位的整体和谐，确保了我司改制工作的顺利开展。为促进下属支部的党员教育工作，总公司党委在资金十分困难的情况下，连续四年坚持为各支部订购了《党支部生活》、《政工研究动态》等杂志，并及时将紧贴时政的政治理论资料下发到各支部。七·一前，我司各支部分别组织党员召开了座谈会，畅谈对支部建设、党员培养等方面的意见和建议。为加强对党务干部和新发展党员的教育，我司还组织各支部书记、副书记、今年发展的新党员、转正的党员和入党积极分子到革命老区平江进行革命传统教育，组织新党员进行入党宣誓。
5、加强经济工作领导。今年来，我们紧紧围绕XX年工作思路和改革、改制发展规划，增强自主创新能力，不断开拓市场，提高工程建设质量和效益，为实现科学发展奠定坚实基矗各支部把有利于经济发展，有利于企业综合实力增强，有利于职工收入提高作为党建工作的出发点和着力点，继续发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，带动广大干部职工致力工程建设，实现企业的全面、协调和可持续发展，确保了上半年生产经营任务的完成。截止6月底，我司共完成工程产值1212万元，其中在建工程460万元，常规维护值452万元，外委工程300万元。
我司今年承建的第一项工程----天灯嘴社区排水整治一期工程由市政维护二所支部书记田培建同志为首的项目部承建，该工程是易书记非常关注的南湖水质综合治理重点工程。为顺利完成市委、市政府下达的任务，这支以党员为主要成员的队伍，在没有安排资金的情况下，集资几十万元投入工程建设。该项目部把安全、质量、文明施工放在首位，为了不影响市容，该项目部不惜增加工程成本，每天组织人员对施工场地进行清理，渣土随挖随运，受到附近市民的一致好评。
我司的窗口单位——今年4月成立的市政110应急指挥中心(目前在试运行阶段)中党员占了60%，他们在提高市政设施养护管理水平，为市民提供满意的市政设施服务方面发挥了模范带头作用。该中心设立了市政110应急抢险电话8226110，与全市9家管线单位和市辖三个区的城管部门建立了联运机制，24小时受理市民对全城市政基础设施的投诉，确保市民的投诉在24小时内予以回复，并迅速组织专业应急抢险人员进行修复。该中心试运行至今共受理投诉和报警80多起，该中心都及时进行了接警登记、现场核实、处置修复和回复回访等工作，确保了市政设施安全完好运行。
在我市“国家园林城市”复检的关键时刻，当有市民向我司维护一所反映望岳路洞庭宾馆前有一深坑无盖，给过往行人出行造成安全隐患，虽然了解到该问题不属我司负责的维护范围，维护一所书记姜俊杰、支部委员胡晖同志毫不推诿，立即组织民工进行填补，确保了附近市民的正常出行。在全市党务工作会议召开前夕，由于岳阳大道地下通道排水设施被彻底破坏，加上春季阴雨连绵，如不进行人工排渍，地下通道将会形成严重积水。负责该路段维护的新党员赵小宇同志紧急组织人员24小时连续抽排，全力保障了地下通道的交通畅通。
二、健全组织生活，加强队伍建设，坚持民主集中制
1、加强支部建设。在今年4月我司对机构和人员进行调整的过程中，总公司党委及时研究、调整了基层支部，配备了一批综合素质高、热心党务工作的年青基层党务干部，做到了组织到位、干部到位，使公司改革与组织建设同步。新任命的4名支部书记、4名专职支部副书记学历都在大专以上，平均年龄不到36岁。同时，今年我司在继续开展争创“先进党支部”活动的同时，还积极开展了创建 “党员示范岗”活动。创建“党员示范岗”活动以“一名党员一份责任、一名党员一面旗帜”为主题，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，引导党员胸怀全局、心系群众，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，在全司营造了赶学先进的浓厚氛围。为确保活动顺利开展，我司党委专门成立了“党员示范岗”创建活动领导小组，各支部根据创建活动六个步骤（即“宣传发动、组织实施、自查初评、检查考评、命名授牌、保牌复查”）的要求，结合本单位实际，分别制定了创建方案，提出了创建口号。经我司党委全面考核，并组织群众座谈，确定了“市政维护一所城陵矶维护中心”、“市政维护二所南湖泵站”、“市政综合服务公司沥青车间”、“市政110应急指挥中心”等四个基层单位为“创建党员示范岗”集体，在“七一”正式授牌。
2、加强制度建设。各支部按照总公司党委的工作部署和要求，认真执行总公司党委下发的《党务工作标准》，规范了工作程序，健全完善了各项工作制度，提升了各支部的工作质量和活动效果。我司还积极推进党务公开，增强党组织工作透明度，公司党建党务方面的重大事项如发展党员、表彰先进、党费收缴等情况都在政务公开栏公示，调动了党员参政议政的积极性，使党员更好地了解、参与党内事务。今年我们继续严格执行《党支部目标管理考核办法》，认真落实党建工作责任制，加强了党建信息、档案资料等基础性工作，目标管理考核结果作为了评选“先进党支部”的依据。在我司实行的月目标管理考核工作中，我们将机关各部室和二级单位的党建、党务工作和行政工作一同考核。由各单位在月初制定工作计划，考核组月中检查，在月终对各单位的工作任务完成情况量化评分，奖优罚劣，做到了党建、党务工作和行政工作同安排、同落实，确保了各支部党建、党务工作的正常有序开展。
3、加强党员队伍建设。为认真做好发展党员工作，我司各支部加强了对新《党章》的学习，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，不唯指标，把提高质量放在首位，今年我司吸收了7名分别在管理岗位、业务岗位和一线工作的优秀分子。新发展党员李鑫亮、冯海平同志在长期坚守在泵房一线，一年365天每天三班倒，他们带头树典范，掀起了“以泵站为窗口、工作从我做起”的党员示范活动，克服一切困难，确保了泵站的正常排污。我司去年发展的3名党员也按期转正，壮大了我司的党员队伍。今年，我司各支部加强了对入党积极分子培养教育，在单位经济十分困难的情况下，仍然有许多优秀人才积极向党组织靠拢，多次向党组织递交了入党申请书。我司上半年共推荐了8名中层管理人员、业务骨干参加市直机关工委组织的建党培训学习。在发展党员工作中，我们认真实行发展党员公示制、预审制和责任追究制，推行发展党员群众“推优制”，我司还认真落实支部书记与新党员谈话制度，分别在确定为建党对象后、发展为预备党员前、转为正式党员前进行谈话，通过谈话了解建党对象的入党动机，思想动态和工作情况，及时进行帮助教育，确保了党员队伍的纯洁性、先进性。
4、加强党务干部队伍建设。我司充分发挥支部书记抓党建的关键作用，强化和落实好“一岗双责”，强化责任，细化措施。在今年机构调整后，我司加大了党务干部培训，由总公司党委组织新任命的支部书记、副书记、支部委员进行了党建党务工作学习培训活动，增强了党务干部抓党建、带队伍、促发展的意识，提高党务干部的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。上半年，我司还选送了两位新任命的专职支部副书记参加市直机关工委组织的党务干部培训班。
5、坚持领导班子民主集中制建设。在我司建立现代化企业制度的过程中，我们严格按照《公司法》和《党章》规定的程序，充分发扬民主，坚持党组织的工作制度与完善法人治理结构的工作规则相结合，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制，从源头上保证党组织参与重大问题决策，使党组织真正起到总揽全局、协调各方、把关定向的作用。我司严格执行领导班子内部的议事规则和决策程序，按照个别酝酿、集体决策、会议决定的原则，班子成员之间加强沟通，自觉维护班子团结，善于听取各方意见，促进了决策的科学化、民主化。按照市城管局党组的统一要求和部署，我司党委于6月4日召开了学习实践科学发展观活动领导班子专题民主生活会。我司班子成员联系思想和工作实际，认真查找贯彻落实科学发展观和党性党纪方面存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，开展了严肃认真的批评和自我批评。通过此次民主生活会，增强了我司领导班子贯彻落实科学发展观的责任感、使命感和紧迫感，收到了统一思想、团结鼓劲、奋发进取的良好效果。
6、做好党费收缴和信息化管理工作。我司按照中组部新的党费收缴标准，认真完成了全司的党费收缴工作。在在职党员仅占党员总数三分之一，且全司职工工资不能按时发放的情况下，我司通过各种渠道与待岗党员、离退休党员取得联系，做好党费收缴的宣传工作，确保了党费足额收缴率达到100%。同时，我司进一步加强组织部门信息化、规范化建设，进一步完善党员电子档案信息库，建立了困难党员档案，提高基层支部党员管理工作水平，认真完成了半年党员统计任务。
三、加强作风建设，落实党风廉政责任制，提高防腐拒变能力
1、认真开展民主评议政风行风工作。今年5月以来，按照市委、市政府和市纪委的统一部署，我司认真精心组织，上下联动，认真开展了民主评议政风行风工作，把这项工作作为加强作风建设和优化经济发展环境的重要环节来抓，不断提高服务质量和业务水平。为抓好行评工作，我司实行行风建设工作责任制，按照“谁主管谁负责”的原则，行风建设由各分管领导负总责，下属单位和部室负责人各司其责，将行风建设列入月度、年度目标考核。我们还将征求意见，自查自纠作为整个行评工作的重点，邀请行评代表参与我司行评工作，不定期与行评代表、业务主管部门沟通，征求他们对我司行评工作的指导以及行风建设的意见和建议。为查找我司在政风行风方面存在的问题，我们对照行风评议内容要求，多形式、多渠道采取召开座谈会、个别征求意见、下发调查问卷等形式进行自查，查摆出了在创新发展方面、工作作风方面、队伍建设方面和市政维护方面存在的问题，并及时进行整改。对去年已完工的创建工程，我司认真组织相关人员进行“质量回头看”，及时发现问题，认真整改到位。对人行道破损问题，我们组织了对全城人行道板的全面清查，并组织施工人员对破损严重的地段进行了及时修复。
2、切实加强党员干部作风建设。我司按照《市城管局机关作风建设考核评议活动实施方案》，继续推进“学习型、忠诚型、实干型、亲民型、创新型、清廉型”干部的创建活动，党委班子成员坚持领导定点联系制度，深入分管基层调查研究，定期沟通党建工作情况，交流党建工作经验，加强经常性的检查和督促，帮助基层单位解决实际问题。党员领导干部带头讲党性、重品行、作表率，自觉接受群众监督，为群众办实事、办好事。4月，因大雨等原因造成蛇皮套泵站和南湖泵站无法正常排渍，城市污水将有可能随时污染城区水质的危急时刻，分管维护的党委书记杨洋同志火速赶往现场指挥应急抢险工作，他与泵房工作人员一道经过近8个小时的连续奋战，终于排除了险情，泵站排污恢复了正常。今年新任命的市政综合服务公司支部书记葛明带领支部委员垫资进行设备维修，四处推销公司库存产品，争取外委业务，改善生产环境，为综合服务公司创造了新的发展条件。
我司还进一步健全了转变干部作风的各项监督、考核机制，将干部的工作态度、工作纪律、工作任务完成情况纳入作风转变考核内容。我司的月度目标考核工作按照“月初计划，月中检查，月底考核”的步骤严格实施，确保了我司的`各项工作落到实处。从6月开始，我司认真实行了严格的考勤制度，考勤与工资、评优直接挂钩，机关工作人员作风有了大的转变，杜绝了过去作风松散、精神面貌不佳的现象。
3、深化廉政文化建设。我司把加强党风廉政宣传教育作为廉政建设的基础性工作来抓，从三个方面入手，不断加大宣传力度。一是反腐败形势教育。采取上党课、条规测试、板报等不同形式，深化反腐倡廉教育，组织党员干部认真学习贯彻中纪委、盛市委反腐倡廉工作会议精神，剖析典型案例，开展好党纪、政纪条例和国家法规学习教育活动。二是廉洁自律教育。定期组织干部开展廉洁自律座谈会，引导党员领导干部和职工自觉树立廉洁意识，建设廉洁文化，营造廉洁氛围。三是宗旨和理想信念教育。紧密结合学习实践科学发展观活动，开展解放思想讨论，使广大干部树立了正确的世界观、人生观、价值观、增强了拒腐防变的能力。
4、认真完成纪检监察重点工作。上半年，我司认真组织开展了出国出境的调查、非生产经营车清理、社团清理、“小金库”专项清理活动；组织副科以上干部学习了《关于严禁领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办敛财的规定》，每位副科以上干部分别在4月填写了《领导干部操办婚丧喜庆事宜情况报告表》，并上报给上级纪检部门。
5、认真落实党风廉政责任制。围绕建立治标与治本有机结合的反腐倡廉长效机制，我们始终把落实党风廉政建设责任制作为纪检工作的龙头工程来抓，根据年度党风廉政建设的总体要求，总公司党政一把手分别和各下属单位负责人签订了责任状，并对党风廉政建设和反腐败工作责任进行了层层分解，划分了总公司党政、班子成员、下属单位和机关部室负责人的责任范围。
6、加强内部制度建设。为加强内部管理，从源头上杜绝腐败，我司针对生产经营管理活动中的关键环节和重要部位开展效能监察，继续推进惩防体系基本制度建设，充分发挥制度防治腐败的保证作用，最大限度地堵塞管理漏洞。上半年我们进一步修订和完善了《工资分配条例》、《财务管理制度》和《工程项目管理办法》等内部管理制度，重点解决了在工程内部招投标、二级机构财务核算、工程项目质量安全管理等方面存在的问题，使公司向符合现代企业制度要求，有利于改制工作的方向迈进。在我司今年进行的人事调整中，我们选拔任用年青后备干部之前，首先组织了下属单位和机关部室的职工代表座谈，听取职工代表对中层干部工作的评价和建议，对多数群众不赞成的，不予提拔任用，确保了全司提拔的干部全部达到任职要求。在我司今年的党支部目标管理考核和月度目标管理考核工作中，都将各单位执行党风廉政建设责任制情况作为一项重要内容进行检查、考核，考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，凡是有违纪违法事件的实行一票否决，取消单位和负责人的评先评优资格。
7、认真搞好监督防范。为使全司党风廉政建设和反腐败工作健康开展，我们十分注意建立监督机制，加强了对民主生活会、述职述廉、领导干部重大事项报告等制度执行情况的监督检查，通过设立政务公开栏接受广大职工监督，不断拓宽民主监督渠道。在我司今年的党支部目标管理考核和月度目标管理考核工作中，都将各单位执行党风廉政建设责任制情况作为一项重要内容进行检查、考核，考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，凡是有违纪违法事件的实行一票否决，取消单位和负责人的评先评优资格。为配合机构、人事调整，我司还组织了中层干部述职述廉、测评会，分别组织了下属单位和机关部室的职工代表座谈会，听取职工代表对公司各项工作的意见和建议，对中层干部工作的评价和建议。我司计划今年搬迁办公楼，班子集体研究决定，凡需添置的办公用品实行统一招标采购，接受群众监督。
8、加大信访工作力度。我司纪委进一步拓宽、畅通信访举报渠道，积极收集信访信息，认真接受社会监督，重点围绕工程内部招投标、人事调整、工程建设等加大了监察力度，发现问题及时查处。为积极配合上级纪检部门工作，今年我司继续抽调了10名职工协助市纪委一室办理纪检案件。
四、坚持党建带群团，发挥群团作用，促进全面持续发展
1、充分发挥工会组织作用。我司党委积极支持工会按照新《工会法》的规定履行工会职责，发挥好职工群众监督作用，努力为职工办实事，办好事。进一步加强职工民主管理，坚持和落实好职代会制度，认真组织开好了我司第十一届职工代表大会，严格按规定、按程序选举产生了新一届职工代表和工会委员会，审议通过了《行政工作报告》，使广大职工代表对公司近四年的工作有了全面的了解，理解了公司目前存在的困难，对公司未来5年的发展规划也有了初步认识。为了尽力给困难职工排忧解难，总公司工会建立了困难职工电子档案，想方设法为困难职工争取扶持政策，做好对低保户的帮扶工作。
2、认真做好妇女工作。今年来，我司女工委加强妇女、计生工作，组织女职工参加了市直机关工委举办的“爱岗、敬业、当主人、做贡献”演讲赛活动，并获得优秀奖。各基层单位切实关心女职工的学习、工作和生活，调动广大女职工的工作积极性，激励她们在市政建设中建功立业。总公司还认真建立了高龄妇女台账、女工台账，为150多名女职工办理了XX年度双癌保险工作。为确保计生工作不留死角，女工委加大计划生育工作力度，加强计划生育的教育和宣传，严防死守，坚决杜绝了超计划生育的事件发生。
3、积极开展共青团工作。我司团委通过认真组织开展争创市级“青年文明号”活动，拓展团建工作的活力，全面提高团员青年综合素质，推动广大团员青年在企业改革发展中成长成才。 “创建青年文明号”活动开展以来，各基层单位青年团队呈现出全新的精神风貌，市政维护一所团支部向团市委申报了“十佳杰出文明号”先进典型，有望于七月授牌。上半年，我司团委还组织了“城管青年义务进社区服务”、“城管系统青年趣味运动会”、“五四青年节一线学技能” 等活动，丰富了市政青年集体生活，展现了市政青年团队风采。
4、继续做好离退休老同志工作。总公司党委积极探索新形势下做好老干部工作的方法途径，成立了离退休党支部和离退休办，使离退休老同志有了自己的“娘家”，有了专门关心离退休老同志的学习生活和身心健康的机构。在学习实践科学发展观活动开展过程中，在“七·一”，公司党委分别组织老同志代表、离退休党员召开座谈会，向他们通报公司工作，征求他们的意见、建议，了解他们生活中的实际困难，尽力为他们多办实事。
五、树立企业文化，做好扶贫帮困，构建和谐企业
1、大力提升企业文化建设。随着我司事改企工作的完成，改制工作的稳步推进，我司党建工作紧紧围绕企业的质量、安全、生产、经营和节能增效，大力搞好思想宣传教育工作，努力建设具有鲜明时代特征和市政特色的企业文化，使党组织成为建立现代企业制度的政治核心。我司将今年定为“质量年”，深入开展“质量就是企业生命”的主题教育活动，专门成立了质量、安全、文明施工考评组，进一步修改《项目管理办法》，出台了实施细则和处罚细则，认真组织开好项目施工人员培训班。同时，我们还进一步修订了公司内部各项规章制度，使制度建设更加完善。为强化对外、对上的文化宣传工作，我司加大了对企业生产经营、改革改制等工作的宣传力度，及时向主管局、信息中心、新闻报社、电视媒体报送相关新闻资料，认真办好《市政简报》，全面提升了公司的社会影响和企业形象。
2、认真做好维稳帮扶工作。在我司改革、改制的关键时期，我司高度关注并依法维护职工的合法权益，特别是离退休人员、一线职工、困难职工等的合法权益，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持把改善职工生产生活条件作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，使改革、改制工作始终得到职工的拥护和支持。综合服务公司一位退休职工因公司“老帐”问题多次到生产一线阻工，该公司负责同志多次上门做工作，千方百计为他解决生活实际困难，终于化解了矛盾。 总公司综治办认真进行安全排查工作，积极与上级部门、信访局、社区、派出所保持紧密联系，化解了四起非正常上访事件，确保了公司半年来的稳定局面。同时，物业部门还先后对南湖院、得胜院内物业设施进行了全面维修改造，对住户下水道及受损屋面进行了及时翻修，受到职工群众一致好评。
3、依法稳步推进改制工作。今年以来，我司改制工作进展顺利，成立了改制领导小组，领导小组下设资产评估财务审计组、劳资人员安置组、综合协调组、维稳组，负责具体改制相关工作。同时加大对干部职工宣传力度，印发了《市政建设总公司改制宣传手册》。为切实保障职工合法权益，谋求企业更好、更快发展，我司班子成员在2月、3月分别到上海、杭州一线，株洲一线，对改制成功的市政企业进行了考察、学习，学习其改制成功经验，借鉴其现代化企业管理模式。为谋求企业的长远发展，我司负责人还多方向市人大、市政府等部门呼吁，希望政府继续扶持特困企业，解决民生问题。2月17日，市人大常委会副主任李开龙、城环委主任郭明奇一行在局有关领导的陪同下到我司考察调研，就我司如何适应市场改革、走出困境，提出了“两保两分离两推进”的思路：即保运转、保发展，实现事业与企业分离、维护与新建分离，推进企业化管理、推进企业改制。6月11日，市委常委、副市长韩建国率各相关部门到我司调研，韩市长表示将在政策、资金、项目等方面对我司改制及发展给予大力扶持。
六、下半年工作安排
1、继续抓好学习实践科学发展观活动，认真做好整改落实阶段工作。
2、继续抓好民主评议政风行风工作，认真做好自查自评和落实整改阶段工作。
3、继续抓好维稳工作，以稳定促和谐，以稳定促发展。
4、继续抓好党建宣传阵地建设。
5、继续抓好两级领导班子的思想、作风建设。
6、继续抓好基层党建工作的制度化、规范化。
7、继续抓好党风廉政建设的责任制的落实。
